De wetgeving op de ambulante handel regelt de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten.
De organisatie van markten, kermissen en andere ambulante handel is naar aanleiding van de zesde staatshervorming sinds 1 juli 2014 een regionale (Vlaamse) bevoegdheid. De Vlaamse overheid heeft in 2017 een aantal wijzigingen aangebracht in de federale wet en het bijhorende KB. De regelgeving werd aangepast aan de lokale noden en werd vereenvoudigd. Er is meer autonomie voor de gemeenten zodat zij de mogelijkheid krijgen om een beleid op maat te kunnen voeren.
Bij decreet van 3 maart 2023 zijn er nieuwe aanpassingen gebeurd aan de regelgeving. Deze wijzigingen zijn van toepassing vanaf 1 april 2024.
De artikelen 8 §1 en 9 § 1 van de wet van 25 juni 1993 bepalen dat de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten op de openbare markten en kermissen én deze buiten de openbare markten en kermissen, moeten geregeld worden bij gemeentelijk reglement.
De gemeente maakt hiervoor gebruikt van het modelreglement van VVSG dat voorziet in de verplichte voorwaarden en een afwijkende regeling waarbij de gemeente autonoom kan beslissen. Het gemeentelijk reglement met betrekking tot de ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein in Kruisem werd door de gemeenteraad goedgekeurd in zitting van 8 juli 2019.
De voornaamste wijzigingen tov voorgaand reglement die nu voorliggen betreffen o.a. :
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40.
Wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, gewijzigd bij de wetten van 4 juli 2005, 20 juli 2006, 22 december 2009 en 21 januari 2013 en de decreten van 24 februari 2017 en 3 maart 2023 artikelen 8 tot en met 10.
Koninklijk besluit van 24 december 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten gewijzigd bij besluiten van de Vlaamse Regering van 21 april 2017 en 22 september 2023, artikel 15 en 23 tot en met 44.
Het gemeenteraadsbesluit van 8 juli 2019 betreffende de goedkeuring van het gemeentelijk reglement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein.
AFDELING 1 : ORGANISATIE VAN AMBULANTE ACTIVITEITEN OP DE OPENBARE MARKTEN
Artikel 1 Gegevens van openbare markten (wet art. 8 §2)
De gemeente Kruisem richt op het openbaar domein volgende openbare markten in :
Locatie 1:
PLAATS : Kruishoutem, Nieuw Plein*
DAG : dinsdag
UUR : tussen 07.00u en 13.00u
SPECIALISATIE: allerlei koopwaar en diensten
* bij inname van het Nieuw Plein door foorinrichtingen, feestelijkheden of bij uitvoering van openbare werken, wordt de wekelijkse markt georganiseerd in de aanpalende straten.
Locatie 2:
PLAATS : Zingem, voetgangerszone Kerkplein met inbegrip van de parkeerplaatsen links van de kerk, kant Dorpsstraat en rechts van de kerk, Kerkplein ter hoogte van schoolbushalte
DAG : vrijdag
UUR : tussen 07.00u en 13.00u
SPECIALISATIE: allerlei koopwaar en diensten
Als dinsdag of vrijdag een wettelijke feestdag is, blijft de markt behouden, tenzij een andersluidende beslissing van het college van burgemeester en schepenen.
De gemeenteraad vertrouwt aan het college van burgemeester en schepenen de bevoegdheid toe om de markten in te delen en wijzigingen op te nemen. Het college zal voor elke standplaats de ligging, de afmeting en de specialisatie vastleggen in een marktplan.
Afdeling 1.1 : Toewijzing standplaatsen
Artikel 2 Voorwaarden inzake toewijzing standplaatsen (wet art. 8 §2, art. 10 §1 en KB art. 25)
Een standplaats op de openbare markt kan enkel toegewezen worden aan ondernemingen met een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen die de ambulante activiteit toelaat, via de persoon die de onderneming rechtsgeldig kan vertegenwoordigen.
Ambulante activiteiten zijn pas toegelaten als de verkoper aan volgende bijkomende voorwaarden voldoet:
1° de uitoefening van de ambulante activiteiten in kwestie wordt behoorlijk gedekt door
verzekeringspolissen voor burgerlijke aansprakelijkheid en in voorkomend geval tegen brandrisico's;
2° bij de uitoefening van een ambulante activiteit waarbij voeding wordt verkocht, wordt voldaan aan de reglementaire voorwaarden voor de volksgezondheid.
De gemeente kan ook altijd vragen dat diegene die de onderneming rechtsgeldig vertegenwoordigt, zijn identiteitsbewijs voorlegt.
De standplaatsen kunnen occasioneel, maximaal 3 keer per jaar, gratis toegewezen worden aan wie producten of diensten met een niet-commercieel karakter verkoopt, te koop aanbiedt of uitstalt met het oog op de verkoop.
Om de diversiteit van het aanbod te waarborgen is het aantal standplaatsen per onderneming beperkt tot 2 per marktlocatie. Eveneens wordt het aantal abonnementen per specialisatie beperkt tot 2 abonnementen per marktlocatie. Het college van burgemeester en schepenen kan een afwijking hierop toestaan.
Artikel 3 Verhouding abonnementen – losse plaatsen (KB art. 23)
De standplaatsen op de openbare markt worden toegewezen:
- per abonnement
- van dag tot dag
Artikel 4 Toewijzingsregels losse plaatsen (KB art 27)
De toevallige marktkramer richt zich rechtstreeks tot de marktleider of diens vervanger. De losse plaatsen worden om 07.30u toegewezen. De toewijzing van losse plaatsen gebeurt volgens de chronologische volgorde van aankomst op de markt, op basis van de gevraagde standplaats en specialisatie. Het aantal losse plaatsen per specialisatie wordt beperkt tot 2 per marktlocatie. Wanneer de volgorde van aankomst op de markt tussen twee of meerdere kandidaten niet kan uitgemaakt worden, gebeurt de toekenning van de standplaats bij loting.
De persoon die de onderneming rechtsgeldig vertegenwoordigt moet bij de toewijzing van de losse standplaats aanwezig zijn.
Diegene die de standplaats krijgt toegewezen, betaalt het verschuldigde standgeld aan de marktleider, tegen ontvangstbewijs, bij aanvang van de markt.
De marktleider kan de toewijzing van een losse standplaats weigeren om reden van openbare orde of veiligheid.
Meerdere keren gebruik maken van dezelfde losse standplaats doet geen rechten ontstaan.
Een standplaats per abonnement die niet wordt ingenomen kan eveneens als losse standplaats toegewezen worden.
Artikel 5 Toewijzingsregels per abonnement op de openbare markten
5.1. Vacature en kandidatuurstelling standplaats per abonnement (KB art. 28 & 30)
Wanneer een standplaats die per abonnement toegewezen wordt, vrijkomt, gaat de gemeente na of er een geschikte kandidaat is in het register van kandidaturen, zoals omschreven in 5.2.
Als het register geen geschikte kandidaat bevat, wordt een vacature bekendgemaakt door publicatie van een kennisgeving. Deze kennisgeving zal gebeuren door middel van een bericht via de gemeentelijke communicatiekanalen zoals het gemeentelijk infoblad XM Info, gemeentelijke website (www.kruisem.be) en sociale media.
De kandidaturen kunnen ingediend worden binnen termijn van 30 dagen na publicatie:
- per mail, per duurzame drager
- per post, postdatum geldt als indieningsdatum
- per aangetekende zending
5.2. Register van de kandidaturen (KB art. 31)
Alle kandidaturen worden naargelang hun ontvangst bijgehouden in een register van kandidaturen met registratie van het tijdstip van de indiening van de kandidatuur.
Deze kandidaturen worden geklasseerd :
- eerst volgens categorie zoals bepaald in punt 5.3.
- dan volgens de gevraagde standplaats en specialisatie
- tenslotte volgens datum (overhandiging, indiening bij de post, ontvangst op duurzame drager)
Overeenkomstig het bestuursdecreet van 7 december 2018 kan dit register steeds geraadpleegd worden.
De kandidaturen blijven geldig zolang ze niet werden nagekomen of ingetrokken door hun auteur.
Om de 2 jaar moeten de kandidaten opgenomen in het register hun kandidatuur bevestigen om in het register opgenomen te blijven.
5.3. Volgorde van toekenning standplaatsen op basis van register (KB art 29 en 31)
Bij het vacant komen van een standplaats per abonnement zullen met het oog op de toekenning ervan, de kandidaturen als volgt geklasseerd worden in het register van kandidaturen :
1. personen die een standplaats vragen als gevolg van de opheffing ervan die ze op één van de markten van de gemeente innamen of aan wie de gemeente een vooropzeg heeft gegeven omwille van definitieve opheffing van de markt of een deel van de standplaatsen ;
2. personen die een uitbreiding van hun standplaats vragen;
3. personen die een wijziging van hun standplaats vragen;
4. de externe kandidaten.
De standplaatsen worden binnen elke categorie, in voorkomend geval, volgens de gevraagde standplaats en specialisatie en tenslotte volgens datum chronologisch geordend.
Wanneer twee of meerdere aanvragen behorend tot dezelfde categorie tezelfdertijd ingediend worden, wordt als volgt voorrang gegeven :
A. voorrang wordt gegeven (uitgezonderd de categorie externe kandidaten) aan de aanvrager die de hoogste anciënniteit op de markten van de gemeente heeft; wanneer de anciënniteit niet kan vergeleken worden, wordt de voorrang bepaald bij loting;
B. voor de externe kandidaten wordt de voorrang bepaald bij loting.
5.4. Bekendmaking van de toewijzing van de standplaatsen per abonnement (KB art. 33)
De toewijzing van de standplaats wordt bekend gemaakt aan de aanvrager :
- bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs;
- of door overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs;
- of bij elektronische post (duurzame drager) met ontvangstbewijs.
5.5. Het register van de standplaatsen toegewezen per abonnement (KB art. 34)
Een plan en/of register wordt bijgehouden waarin voor elke standplaats toegewezen per abonnement vermeld staat :
- de naam, voornaam, het adres van de persoon aan wie of door wiens tussenkomst de standplaats werd toegekend;
- in voorkomend geval, de handelsnaam van de rechtspersoon of maatschap aan wie de standplaats toegekend werd en het adres van haar maatschappelijke zetel;
- het ondernemingsnummer;
- de producten en/of diensten die te koop aangeboden worden;
- de datum van de toewijzing van de standplaats en de duur van het gebruiksrecht;
- indien de activiteit seizoensgebonden is, de periode van activiteit;
- de prijs van de standplaats, behalve indien deze op een uniforme wijze vastgelegd is (via retributiereglement);
- desgevallend, de naam en het adres van de overlater en de datum van de overdracht.
Overeenkomstig het bestuursdecreet van 7 december 2018 kan dit plan of register steeds geraadpleegd worden.
Afdeling. 1.2 : Abonnementen
Artikel 6 Periodiciteit van abonnement (KB art. 32 en 37)
De abonnementen worden toegekend voor de duur van 12 maanden.
Na verloop van deze termijn worden zij stilzwijgend verlengd behoudens anders bepaald door de aanvrager (cf. artikel 7 en 8 van dit marktreglement) en behoudens intrekking bij aangetekend schrijven met ontvangstbewijs of op duurzame drager tegen ontvangstbewijs door het gemeentebestuur in de gevallen bepaald in artikel 9 van dit marktreglement.
De inname van een vaste standplaats geeft aanleiding tot het innen van standgeld zoals bepaald in het geldend retributiereglement.
Een seizoensgebonden activiteit (art 37 KB) is in het algemeen een activiteit die betrekking heeft op producten of diensten die wegens hun aard of traditie slechts gedurende een periode van het jaar verkocht worden. De abonnementen die toegekend worden voor de verkoop van hoger vernoemde activiteiten worden geschorst gedurende de periode van non-activiteit. Gedurende de periode van non-activiteit kunnen deze standplaatsen toegewezen worden als losse standplaatsen.
Artikel 7 Opschorting abonnement (KB art. 32)
De houder van een abonnement kan het abonnement opschorten voor een voorziene periode van tenminste een maand en maximaal 1 jaar wanneer hij ongeschikt is zijn activiteit uit te oefenen:
- door ziekte of ongeval op grond van een medisch attest
- door overmacht op een verantwoorde wijze aangetoond
De opschorting gaat in de dag waarop de gemeente op de hoogte gebracht wordt van de ongeschiktheid en houdt op ten laatste vijf dagen na de melding van het hernemen van de activiteiten. Na afloop van de opschorting krijgt de geabonneerde zijn standplaats terug.
De opschorting impliceert de opschorting van de wederzijdse verplichtingen die uit de overeenkomst voorkomen.
Gedurende de periode van opschorting kan de standplaats toegewezen worden als losse plaats, waarbij geen rekening gehouden wordt met de specialisatie van het abonnement.
Artikel 8 Afstand van het abonnement (KB art. 32)
De houder van een abonnement kan afstand doen van het abonnement:
- bij de vervaldag van het abonnement mits een opzegtermijn van tenminste 30 dagen
- bij stopzetting van de ambulante activiteiten mits een opzegtermijn van tenminste 30 dagen
- indien hij definitief ongeschikt is om zijn activiteit uit te oefenen omwille van redenen vermeld in artikel 7 van dit reglement. In dit geval is geen vooropzeg nodig.
- op ieder ogenblik mits een opzegtermijn van tenminste 30 dagen
De rechthebbenden van de natuurlijke persoon die voor eigen rekening zijn activiteit uitoefent kunnen bij zijn overlijden, zonder vooropzeg afstand doen van het abonnement waarvan hij de houder was.
De aanvragen van opschorting, herneming of opzegging van een abonnement worden betekend volgens één van de vermelde modaliteiten:
- bij per post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs
- overhandiging tegen ontvangstbewijs
- op een duurzame drager (fax, email) tegen ontvangstbewijs
Artikel 9 Schorsing en opzegging van abonnement door de gemeente (KB art 32 laatste lid)
Het abonnement zal door het college van burgemeester en schepenen geschorst of ingetrokken worden in volgende gevallen:
- bij niet of niet tijdige betaling standplaatsvergoeding
- bij afwezigheid gedurende vier opeenvolgende weken zonder de marktleider vooraf of tijdens zijn eerste week van afwezigheid ervan op de hoogte te stellen ……. (aanvulling mogelijk in reglement)
- bij overdracht van een abonnement aan een derde zonder te voldoen aan voorwaarden bepaald in artikel 12 van onderhavig gemeentelijk reglement
- wanneer andere waren verkocht worden dan diegene vermeld op zijn abonnement
- bij het herhaaldelijk niet respecteren van de instructies van de marktleider
De beslissing tot schorsing of opzegging wordt betekend bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs of op een duurzame drager tegen ontvangstbewijs.
Artikel 10 Vooropzeg vanuit de gemeente (Wet art. 8 § 2)
Wanneer de openbare markt of een deel van de standplaatsen definitief wordt opgeheven, geldt een termijn van vooropzeg aan de houders van een standplaats per abonnement
Deze termijn bedraagt 12 maanden wanneer de houder definitief zijn abonnement verliest.
Deze termijn bedraagt 3 maanden in het geval van een definitieve verhuizing van de openbare markt of een deel ervan en de houder zijn abonnement behoudt.
In gevallen van absolute noodzakelijkheid kan hier van afgeweken worden. De minimumtermijn kan dan ingekort worden.
Deze personen krijgen voorrang bij het toekennen van een vacante standplaats per abonnement (cf. artikel 5.3).
Artikel 11 Inname standplaatsen (KB art. 26)
De standplaatsen op de openbare markt kunnen ingenomen worden door:
A. de natuurlijke persoon aan wie de standplaats is toegewezen;
B. de verantwoordelijke(n) van het dagelijks bestuur van een rechtspersoon, aan wie de standplaats is toegewezen,
C. de feitelijke vennoten van de natuurlijke persoon of een maatschap aan wie de standplaats is toegewezen, die een ambulante activiteit voor eigen rekening uitoefent
D. de echtgenoot of echtgenote of de wettelijk samenwonende partner van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats is toegewezen, voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen rekening;
E. de personen die een ambulante activiteit uitoefenen voor rekening of in dienst van de natuurlijke persoon, maatschap of rechtspersoon bedoeld in A. tot D.;
De personen vermeld in B. tot E. kunnen de standplaatsen innemen, die toegewezen zijn of onderverhuurd zijn aan de natuurlijke persoon, maatschap of rechtspersoon voor wiens rekening of in wiens dienst zij de activiteit uitoefenen, buiten de aanwezigheid van de persoon aan wie of door middel van wie de standplaats is toegewezen of onderverhuurd.
Wie niet beroepsmatig producten of diensten met een niet-commercieel karakter verkoopt, te koop aanbiedt of uitstalt, kan, mits voorafgaande toelating van de gemeente, ook een standplaats innemen.
Artikel 12 Overdracht standplaats (KB art. 35)
De overdracht van een standplaats is toegelaten onder de volgende voorwaarden:
A. de overnemer is in de Kruispuntbank van Ondernemingen ingeschreven voor het uitoefenen van ambulante activiteiten zet de specialisatie van de overlater voort op de overgedragen standplaats.
Een eventuele wijziging van de specialisatie KAN aangevraagd worden per aangetekend schrijven bij het college van burgemeester en schepenen.
B. binnen het eerste jaar kan de standplaats NIET opnieuw overgedragen worden, behalve na expliciete goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen
C. De onderneming van de overnemer mag door de overname over niet meer dan 2 standplaatsen beschikken (cf. art. 2 van dit reglement)
De overdracht is geldig voor de resterende geldigheidsduur van het abonnement van de overlater. Ingeval van overdracht wordt het abonnement eveneens stilzwijgend vernieuwd.
De inname van de overgedragen standplaats is pas toegelaten als de gemeente heeft vastgesteld dat:
1. de overnemer het bewijs levert van de inschrijving van de ambulante activiteit in de Kruispuntbank van Ondernemingen om dezelfde specialisatie als de overlater of de specialisaties die toegelaten zijn door de gemeente, uit te oefenen.
2. overnemer het aantal toegestane standplaatsen per onderneming (cf. artikel 1 van dit reglement) niet overschrijdt.
3. de overnemer het bewijs levert waaruit blijkt dat hij voldoet aan de bijkomende voorwaarden, vermeld in artikel 2 van dit reglement
AFDELING 2 : ORGANISATIE VAN AMBULANTE ACTIVITEITEN OP HET OPENBAAR DOMEIN BUITEN DE OPENBARE MARKTEN
Afdeling 2.1 Plaatsen op het openbaar domein waar de ambulante activiteit mag plaatsvinden zijn VOORAF BEPAALD
Artikel 13 Toepassingsgebied (KB art. 42 §1)
Op volgende plaatsen is de uitoefening van ambulante activiteiten toegelaten na een voorafgaande machtiging van de gemeente:
Locatie 1:
Locatie: Nieuw Plein
Dag en uur: te bepalen per aanvraag
Specialisatie: te bepalen per aanvraag
Locatie 2:
Locatie: parking Toekomststraat
Dag en uur: te bepalen per aanvraag
Specialisatie: te bepalen per aanvraag
Locatie 3:
Locatie: parking Alfred Amelotstraat
Dag en uur: te bepalen per aanvraag
Specialisatie: te bepalen per aanvraag
Teneinde de diversiteit van het aanbod te waarborgen is het aantal standplaatsen per onderneming beperkt tot 2.
De bezettingsmodaliteiten kunnen op eenvoudige vraag bekomen worden bij de gemeente.
Artikel 14 Voorafgaande machtiging (KB art. 38)
14.1. Aanvraag machtiging
Eenieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere van de vermelde plaatsen in artikel 13 om ambulante activiteiten uit te oefenen moet voldoen aan de voorwaarden vermeld in artikel 2 van dit reglement en is onderworpen aan een voorafgaande machtiging. Deze machtiging moet voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteit aangevraagd worden bij de gemeente (economie@kruisem.be).
De aanvrager dient ook te vermelden op welke specifieke plaats(-en) hij ambulante activiteiten wenst uit te oefenen.
14.2. Beslissing machtiging (KB art 42)
In geval van positieve beslissing verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld :
- Identiteit van de aanvrager
- de aard van de producten of diensten die hij gemachtigd is te verkopen
- de plaats
- de datum en duur van de verkoop
Artikel 15 Voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen (KB art. 40 en 41)
De personen die voldoen aan de voorwaarden tot het verkrijgen (cf. supra Afdeling 1 artikel 2) en innemen van de standplaatsen op de openbare markt (cf. supra Afdeling 1 artikel 11) kunnen standplaatsen op het openbaar domein verkrijgen en innemen.
Artikel 16 Toewijzingsregels losse standplaatsen (art. 42 §2)
De toewijzing van losse plaatsen gebeurt volgens de chronologische volgorde van aanvragen en desgevallend in functie van de gevraagde plaats en specialisatie.
Wanneer twee of meerdere aanvragen voor standplaatsen gelijktijdig ingediend worden, gebeurt de toewijzing via loting.
Artikel 17 Toewijzingsregels en bepalingen abonnement
Hier gelden dezelfde regels als voor de openbare markten (cf. artikel 5 tot en met 9 van dit reglement).
Afdeling 2.2. Plaatsen op het openbaar domein waar de ambulante activiteit mag plaatsvinden zijn NIET VOORAF BEPAALD
Artikel 18. Toepassingsgebied (KB art. 38)
Eenieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere plaatsen van het openbaar domein buiten de openbare markten om ambulante activiteiten uit te oefenen, moet dit voorafgaand aanvragen bij de gemeente.
Artikel 19 Voorafgaande machtiging
19.1. Aanvraag machtiging
Om een standplaats in te nemen zoals vermeld in artikel 18 moet voldaan zijn aan de voorwaarden vermeld in artikel 2 en dient men te beschikken over een machtiging. Deze machtiging moet voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteit aangevraagd worden bij economie@kruisem.be
19.2. Beslissing machtiging
In geval van positieve beslissing verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld :
- Identiteit van de aanvrager
- de aard van de producten of diensten die hij gemachtigd is te verkopen
- de plaats
- de datum en duur van de verkoop
De gevraagde machtiging kan geweigerd worden omwille van één of meerdere van onderstaande redenen :
- redenen van openbare orde en veiligheid
- redenen van volksgezondheid
- bescherming van de consument
- wanneer de voorwaarden vermeld in artikel 2 niet in orde zijn
- de modaliteiten van het gemeentelijk reglement niet gerespecteerd worden
De gemeente zal deze reden(-en) objectief en grondig motiveren in zijn kennisgeving van de negatieve beslissing aan de aanvrager en verwijst tevens naar rechtsmiddelen inzake beroep.
Artikel 20 Voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen
De personen die voldoen aan de voorwaarden tot het verkrijgen (cf. artikel 2) en innemen van de standplaatsen op de openbare markt (cf. artikel 11) kunnen standplaatsen op het openbaar domein verkrijgen en innemen.
Artikel 21 Toewijzingsregels losse standplaatsen (KB art. 43 §2)
De toewijzing van losse plaatsen gebeurt volgens de chronologische volgorde van aanvragen en desgevallend in functie van de gevraagde plaats en specialisatie.
Wanneer twee of meerdere aanvragen voor standplaatsen gelijktijdig ingediend worden, gebeurt de toewijzing via loting.
Artikel 22 Toewijzingsregels en bepalingen abonnement
Hier gelden dezelfde regels als voor de openbare markten (cf. artikelen 5 tot en met 9 van dit reglement). Voorwaarden inzake melding van vacature (artikel 5.1 van dit reglement) geldt niet.
Afdeling 2.3. Ambulante activiteit op rondtrekkende wijze
Artikel 23. Toepassingsgebied (wet art 4 en 9)
Bij een ambulante activiteit op rondtrekkende wijze verplaatst de handelaar zich langs een traject, waarbij een verkooppunt telkens voor een korte stoptijd wordt ingenomen. De stoptijd beperkt zich tot de duur van de directe transactie(s), waarna het traject onmiddellijk verdergezet wordt. De ambulante handelaar dient deze ambulante activiteit voorafgaand aan te vragen bij economie@kruisem.be
.
Artikel 24 Voorafgaande machtiging
24.1. Aanvraag machtiging (KB art. 43, gewijzigd door BVR)
Om een ambulante activiteit op de openbare weg uit te oefenen, als vermeld in artikel 23, moet voldaan zijn aan de voorwaarden vermeld in artikel 2 en dient men te beschikken over een machtiging. Deze machtiging dient voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteit aangevraagd te worden bij economie@kruisem.be
24.2. Beslissing machtiging
In geval van positieve beslissing verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld :
- Identiteit van de aanvrager
- de aard van de producten of diensten die hij gemachtigd is te verkopen
- de toegestane route
- de datum en duur van de verkoop
De gevraagde machtiging kan geweigerd worden omwille van één of meerdere van onderstaande redenen :
- redenen van openbare orde en veiligheid
- redenen van volksgezondheid
- bescherming van de consument
- wanneer de voorwaarden vermeld in artikel 2 niet in orde zijn
- de modaliteiten van het gemeentelijk reglement niet gerespecteerd worden
De gemeente zal deze reden(-en) objectief en grondig motiveren in zijn kennisgeving van de negatieve beslissing aan de aanvrager en verwijst tevens naar rechtsmiddelen inzake beroep.
AFDELING 3 : VERKOPEN VAN PRODUCTEN OF DIENSTEN MET NIET-COMMERCIEEL KARAKTER
Artikel 25 Specifieke voorwaarden voor verkopen met niet-commercieel karakter (KB art 7, gewijzigd door BVR)
Onder producten of diensten met een niet-commercieel karakter wordt verstaan:
1° de occasionele verkoop van producten of diensten met het oog op een menslievend, sociaal, cultureel, educatief of sportief doel;
2° de occasionele verkoop van producten of diensten met als doel de verdediging en promotie van de natuur, de dierenwereld, een ambacht of streekproducten;
3° de occasionele verkoop van producten of diensten die plaatsvindt bij een humanitaire catastrofe, een ramp of belangrijke schade.
Met occasioneel wordt bedoeld: maximaal 3 keer per jaar.
Voor deze ambulante activiteiten moet voorafgaand een toelating gevraagd worden. Dit kan via dit economie@kruisem.be
AFDELING 4 : AANVULLENDE BEPALINGEN
Artikel 26 Bevoegdheden marktleider (KB art. 44)
De marktleider, aangesteld door de burgemeester of zijn afgevaardigde, is bevoegd om documenten die de identiteit van de personen die een ambulante activiteit uitoefenen en de voorwaarden voor het uitoefenen van ambulante activiteiten te controleren.
De marktleider of diens vervanger staat in voor de plaatsing van de toevallige marktkramers.
De marktkramer die zich niet houdt aan de onderrichtingen of aanwijzingen van de marktleider of diens vervanger, kan door deze verplicht worden de marktplaats met zijn stand te verlaten.
Alle mondelinge bevelen van de marktleider of diens vervanger en van de politie inzake marktaangelegenheden dienen dadelijk nageleefd te worden.
In geval van betwistingen beslist het college van burgemeester en schepenen, na advies van de marktleider.
Artikel 27 Inname standplaatsen
De marktkramers zullen in de winterperiode ten laatste om 08.00u en in de zomerperiode ten laatste om 08.30u aanwezig zijn. Diegene die na dit uur aankomen, kunnen hun standplaats, voor die marktdag, geweigerd worden, zonder dat deze recht geeft op enige vergoeding of schadeloosstelling.
De markt moet ten laatste om 13.00u beëindigd zijn, het marktgebeuren mag niet vroeger eindigen dan 12.00u.
Bij het innemen van de standplaats, moet strikt de toegewezen positie volgens het marktplan worden gevolgd. Gedurende de kermissen en bijzondere feestelijkheden of andere gebeurtenissen op het marktdomein moeten de marktkramers zich schikken naar de voorschriften van de marktleider of diens vervanger.
Het is verboden de doorgangen van de voetgangers te belemmeren door er voorwerpen te plaatsen, te hangen of achter te laten.
Iedere vorm van beweeglijke leurhandel is verboden op plaatsen waar de markt wordt gehouden.
Het is verboden de bekleding van het wegdek en van het marktplein op enigerlei wijze te beschadigen. Het is ten strengste verboden ijzeren pinnen of andere scherpe voorwerpen in de verharding van het openbaar domein te kloppen of te steken. De marktkramer zal dan ook aansprakelijk worden gesteld voor de door hem aangerichte schade.
Gedurende de markt is alle verkeer evenals het parkeren op het marktgedeelte, voor de weggebruikers verboden.
Politie, brandweer en hulpdiensten dienen steeds minimum doorgang van 4 meter te hebben zodat zij niet gehinderd worden in hun interventies.
Ceremoniewagens hebben steeds doorgang op locatie 2.
Artikel 28 Opruiming van de standplaats
Iedere deelnemende marktkramer moet onmiddellijk na het beëindigen van de marktactiviteit zelf instaan voor de opruiming van afval voortkomende van zijn marktactiviteit zelf. Dit afval wordt steeds door de marktkramer meegenomen en wordt niet achtergelaten in de vaste vuilbakken op het marktdomein.
De verkopers van verse en ingezouten vis moeten, bij het beëindigen van de markt hun standplaats met water reinigen, visafval moet in een waterdicht vat verzameld en meegenomen worden.
Artikel 29 Geluidsinstallaties
Geluidsinstallaties zijn toegelaten in zoverre deze geen hinder opleveren aan de omstaande deelnemers.
Artikel 30 Elektriciteits- en energieverbruik
De marktkramers die energie verbruiken van de gemeenschappelijke elektriciteitskasten betalen een vast recht per marktdag. Dit wordt betaald samen met de standplaatsvergoeding en voor dezelfde termijn.
Marktkramers die slechts energie van de elektriciteitskast verbruiken gedurende één, twee of drie kwartalen, betalen een evenredig deel.
De toevallige marktkramers die energie verbruiken van de elektriciteitskast betalen een vast recht per marktdag.
Artikel 31 Strafbepalingen
Alle inbreuken op de bovenstaande voorschriften en op de wetgeving inzake ambulante handel in het algemeen, zullen gestraft worden overeenkomstig de artikelen 10ter tot en met 14 van de gewijzigde wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten en de artikelen 45 tot 51 van het KB van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten.
Artikel 32 In werking treden van gemeentelijk reglement
Dit reglement treedt in werking op 15 mei 2024 en het voorgaand gemeentelijk reglement van 08 juli 2019 wordt opgeheven.
Artikel 1:
Het gemeentelijk reglement ambulante handel, zoals in bijlage bij dit besluit gehecht, wordt goedgekeurd.
Artikel 2:
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan dienst Lokale Economie.
Artikel 3:
Overeenkomstig artikelen 286 en 287 van het decreet lokaal bestuur zal deze beslissing worden afgekondigd en bekendgemaakt.
Artikel 4:
Overeenkomstig artikel 330 van het decreet lokaal bestuur brengt de gemeenteoverheid de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking op de webtoepassing.