Terug
Gepubliceerd op 12/09/2023

Notulen  Raad voor maatschappelijk welzijn

ma 03/07/2023 - 19:00 Raadzaal Kruishoutem
Aanwezig: Joop Verzele, Burgemeester-voorzitter
Robrecht Bothuyne, Kathleen Hutsebaut, Gerrit Depaepe, Jurgen Haustraete, Kristof Callens, Sofie Bauters, Bernard baron della Faille d'Huysse, Schepenen
Achiel De Coninck, Kathelijne Van Betsbrugge, Eveline Delbaere, Luc Vandenabeele, Felix Vermeiren, Geoffrey Verleyen, Jan Herman, Rita De Vuyst, Filip Geysens, Jos De Seranno, Peter Depauw, Vanessa Badisco, Martje Verbeeck, Piet Dhont, Mariska Nachtergaele, Raadsleden
Kris Nachtergaele, Algemeen directeur
Verontschuldigd: Dieter Van Malderghem, Raadslid
Afwezig: Valerie Snoeck, Raadslid

De voorzitter opent de zitting op 03/07/2023 om 20:00.

  • Goedkeuren Notulen

    • Goedkeuren notulen vorige vergadering

      Aanwezig: Joop Verzele, Burgemeester-voorzitter
      Robrecht Bothuyne, Kathleen Hutsebaut, Gerrit Depaepe, Jurgen Haustraete, Kristof Callens, Sofie Bauters, Bernard baron della Faille d'Huysse, Schepenen
      Achiel De Coninck, Kathelijne Van Betsbrugge, Eveline Delbaere, Luc Vandenabeele, Felix Vermeiren, Geoffrey Verleyen, Jan Herman, Rita De Vuyst, Filip Geysens, Jos De Seranno, Peter Depauw, Vanessa Badisco, Martje Verbeeck, Piet Dhont, Mariska Nachtergaele, Raadsleden
      Kris Nachtergaele, Algemeen directeur
      Verontschuldigd: Dieter Van Malderghem, Raadslid
      Afwezig: Valerie Snoeck, Raadslid
      Wetgeving

      Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

      Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

      Bestuursdecreet van 7 december 2018.

       

       

      Publieke stemming
      Aanwezig: Joop Verzele, Robrecht Bothuyne, Kathleen Hutsebaut, Gerrit Depaepe, Jurgen Haustraete, Kristof Callens, Sofie Bauters, Bernard baron della Faille d'Huysse, Achiel De Coninck, Kathelijne Van Betsbrugge, Eveline Delbaere, Luc Vandenabeele, Felix Vermeiren, Geoffrey Verleyen, Jan Herman, Rita De Vuyst, Filip Geysens, Jos De Seranno, Peter Depauw, Vanessa Badisco, Martje Verbeeck, Piet Dhont, Mariska Nachtergaele, Kris Nachtergaele
      Voorstanders: Joop Verzele, Robrecht Bothuyne, Kathleen Hutsebaut, Gerrit Depaepe, Jurgen Haustraete, Kristof Callens, Sofie Bauters, Bernard baron della Faille d'Huysse, Achiel De Coninck, Kathelijne Van Betsbrugge, Eveline Delbaere, Luc Vandenabeele, Felix Vermeiren, Geoffrey Verleyen, Jan Herman, Rita De Vuyst, Filip Geysens, Jos De Seranno, Peter Depauw, Vanessa Badisco, Martje Verbeeck, Piet Dhont, Mariska Nachtergaele
      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

      De notulen van de vergadering van 12 juni 2023 worden goedgekeurd.

  • Infra

    • Gebouwen

      • Goedkeuren van de overeenkomst met betrekking tot de beëindiging recht van erfpacht/huur van een perceel grond gelegen Brouwerijstraat 22+

        Aanwezig: Joop Verzele, Burgemeester-voorzitter
        Robrecht Bothuyne, Kathleen Hutsebaut, Gerrit Depaepe, Jurgen Haustraete, Kristof Callens, Sofie Bauters, Bernard baron della Faille d'Huysse, Schepenen
        Achiel De Coninck, Kathelijne Van Betsbrugge, Eveline Delbaere, Luc Vandenabeele, Felix Vermeiren, Geoffrey Verleyen, Jan Herman, Rita De Vuyst, Filip Geysens, Jos De Seranno, Peter Depauw, Vanessa Badisco, Martje Verbeeck, Piet Dhont, Mariska Nachtergaele, Raadsleden
        Kris Nachtergaele, Algemeen directeur
        Verontschuldigd: Dieter Van Malderghem, Raadslid
        Afwezig: Valerie Snoeck, Raadslid
        Motivering

        De naamloze vennootschappen Delbomat Wortegem-Petegem, Tridomas Roeselare en Immodesc Roeselare zijn bij akte verleden voor notaris Liesbeth Matthys dd. 14 oktober 2022 eigenaar geworden van de gronden van de voormalige site Home Sint-Petrus van de VZW Vijvens.

        Op een deel van het perceel kadastraal gekend sectie B, deel van nummers 508/L/2 en 508/G werd door de VZW Vijvens bij akte verleden voor wijlen notaris Tillo Deforce (Wannegem-Lede) op 4 januari 2007 een recht van erfpacht toegestaan aan de vroegere Commissie van Openbare Onderstand (nu het OCMW).  De erfpacht werd toegestaan voor een periode van 33 jaar ingaande op 1 januari 2007 om er parkeerplaatsen te kunnen aanleggen.  De grond in kwestie is volgens huidig kadaster gekend als parking, sectie B, nummer 0508L3P0000 en heeft een oppervlakte van honderdvijfenveertig vierkante meter (145m²).

        Anderzijds heeft de Commissie van Openbare Onderstand van Kruishoutem voormelde parkeerplaatsen verhuurd aan de VZW “VIJVENS” voor een periode van 33 jaar, tevens ingaand op 1 januari 2007.

        De erfpacht/huur van de parkeerplaatsen langs het voormalige rusthuis mag stop gezet worden aangezien op deze locatie een verkaveling aangelegd wordt en het openbaar domein een nieuwe inrichting krijgt.

        Door middel van de voorliggende overeenkomst verklaren het OCMW Kruisem en de nieuwe eigenaar van de gronden met ingang van heden dit recht van erfpacht met wederzijdse instemming vervroegd te beëindigen, zodat het ophoudt te bestaan.

        Gelet op de beëindiging van het voormelde zakelijk recht zal deze overeenkomst na goedkeuring notarieel worden vastgelegd voor Notaris Liesbeth Matthys.

        Ook de VZW Vijvens komt in deze overeenkomst tussen in haar hoedanigheid van huurder teneinde het huurcontract eveneens met onmiddellijke ingang te zien eindigen.

        Aangezien in de erfpachtakte bedongen was dat er geen vergoeding zou betaald worden bij het einde van het recht van erfpacht, maakt het OCMW geen aanspraak op enige vergoeding of retentierecht.

        Wetgeving

        De artikelen 41 en 162 van de Grondwet.

        De artikelen 40, 41 en 326 tot en met 341 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

        De artikelen 1, 2 en 3 van de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

        Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Joop Verzele, Robrecht Bothuyne, Kathleen Hutsebaut, Gerrit Depaepe, Jurgen Haustraete, Kristof Callens, Sofie Bauters, Bernard baron della Faille d'Huysse, Achiel De Coninck, Kathelijne Van Betsbrugge, Eveline Delbaere, Luc Vandenabeele, Felix Vermeiren, Geoffrey Verleyen, Jan Herman, Rita De Vuyst, Filip Geysens, Jos De Seranno, Peter Depauw, Vanessa Badisco, Martje Verbeeck, Piet Dhont, Mariska Nachtergaele, Kris Nachtergaele
        Voorstanders: Joop Verzele, Robrecht Bothuyne, Kathleen Hutsebaut, Gerrit Depaepe, Jurgen Haustraete, Kristof Callens, Sofie Bauters, Bernard baron della Faille d'Huysse, Achiel De Coninck, Kathelijne Van Betsbrugge, Eveline Delbaere, Luc Vandenabeele, Felix Vermeiren, Geoffrey Verleyen, Jan Herman, Rita De Vuyst, Filip Geysens, Jos De Seranno, Peter Depauw, Vanessa Badisco, Martje Verbeeck, Piet Dhont, Mariska Nachtergaele
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

        Artikel 1 :

        De overeenkomst met betrekking tot de beëindiging recht van erfpacht/huur ingevolge akte verleden voor notaris Tillo Deforce te Wannegem-Lede op 4 januari 2007 wordt goedgekeurd.  De overeenkomst zal notarieel worden vastgelegd voor Notaris Liesbeth Matthys, kantoor houdende Wannegemdorp 49B te 9770 Kruisem.

        Artikel 2 :

        De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en de algemeen directeur worden gemachtigd om de overeenkomst namens het OCMW te ondertekenen.

        Artikel 3:

        Overeenkomstig artikel 330 van het decreet lokaal bestuur brengt de gemeenteoverheid de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking op de webtoepassing.

      • Goedkeuren van een samenwerkingsovereenkomst met Vijvens Construct voor de projectontwikkeling van een onroerend goed gelegen in de Brouwerijstraat

        Aanwezig: Joop Verzele, Burgemeester-voorzitter
        Robrecht Bothuyne, Kathleen Hutsebaut, Gerrit Depaepe, Jurgen Haustraete, Kristof Callens, Sofie Bauters, Bernard baron della Faille d'Huysse, Schepenen
        Achiel De Coninck, Kathelijne Van Betsbrugge, Eveline Delbaere, Luc Vandenabeele, Felix Vermeiren, Geoffrey Verleyen, Jan Herman, Rita De Vuyst, Filip Geysens, Jos De Seranno, Peter Depauw, Vanessa Badisco, Martje Verbeeck, Piet Dhont, Mariska Nachtergaele, Raadsleden
        Kris Nachtergaele, Algemeen directeur
        Verontschuldigd: Dieter Van Malderghem, Raadslid
        Afwezig: Valerie Snoeck, Raadslid
        Motivering

        Het OCMW Kruisem is eigenaar van een aantal staande bebouwde onroerende goederen, gelegen te Kruisem, kadastrale identificatie Kruisem 1ste afdeling/Kruishoutem/sectie B, nr. 508 M2 met een oppervlakte van 5.355,56 m2

        Vijvens Construct bv, bestaande uit De Steenoven nv, met maatschappelijke zetel te 8800 Roeselare, Kwadestraat 149A, bus 31, ingeschreven bij de Kruispuntbank van Ondernemingen onder nummer 0668.446.596 en Delmulle nv, met maatschappelijke zetel te 9790 Wortegem-Petegem, Waregemseweg 146, ingeschreven bij de Kruispuntbank van Ondernemingen onder nummer 0424.342.534, met als ontwerpbureau Bontinck nv, met maatschappelijke zetel te 9000 Gent, Ottergemsesteenweg Zuid 808, bus A31, is titularis van de zakelijke rechten op de aanpalende onroerende goederen met kadastrale identificatie Kruisem 1ste afdeling/Kruishoutem/sectie B, nr. 508 K3 en L3 met het mandaat om voor deze onroerende goederen een aanvraag tot het bekomen van een omgevingsvergunning in te dienen en aansluitend, de aannemingswerken uit te voeren, met inbegrip van eventuele grondafstanden om niet in uitvoering van de bij het bij de omgevingsaanvraag gevoegde rooiplan.

        Met het oog op een integrale en geïntegreerde ontwikkeling van beide betrokken onroerende goederen heeft Vijvens Construct bv een aanvraag tot het bekomen van een omgevingsvergunning opgesteld die op de OCMW-raad d.d. 13 september 2021 uitvoerig werd toegelicht.

        Het OCMW Kruisem wenst dan ook, met toepassing van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking zoals bedoeld in artikel 2, 26° van de wet van 17 juni 2016 een overeenkomst met Vijvens Construct bv af te sluiten. De rechtsgrond die hierbij wordt ingeroepen is artikel 42, §1, 1°, d), (ii) en (iii) van de wet van 17 juni 2016 waarbij de werken enkel kunnen worden uitgevoerd door Vijvens Construct bv omwille van het feit dat:

        • elke mededinging ontbreekt omwille van technische redenen; en/of
        • uitsluitend de rechten van Vijvens Construct bv moeten worden beschermd met inbegrip van intellectuele eigendomsrechten.
        De overheidsopdracht werd op 11 januari 2023 in zowel  het Bulletin der Aanbestedingen als in het Europees Publicatieblad gepubliceerd.
         
        Aansluitend op de bekendmakingen ontvingen we geen reacties.
         
        Uit het door Vijvens Construct bv ontwikkelde ontwikkelingsplan blijkt dat een geïntegreerde ontwikkeling van het integrale projectgebied omvattende de beide onroerende goederen tot de vanuit omgevingsrecht meest kwalitatieve invulling en uitvoering aanleiding geeft.
         
        Daarnaast kan het OCMW Kruisem ook, binnen de globale ontwikkeling, de voor haar behoeften noodzakelijke assistentiewoningen realiseren die nauw aansluiten bij de door  Vijvens Construct bv beoogde private ontwikkelingen.
         
        De opdracht van Vijvens Construct omvat het ontwerpen en het bouwen van een zorgcomplex met 22 zorgappartementen met ontmoetingsruimte en de aanleg van 5 garageboxen, 1 technische ruimte, vuilnis- en fietsenberging en wasplaats.
         
        Vijvens Construct bv zal de assistentiewoningen ten behoeve van het OCMW Kruisem realiseren op basis van een gedetailleerde omschrijving met bijhorende samenvattende opmeting zodat de kwaliteit van de te realiseren assistentiewoningen verzekerd is. Verder zal er ook transparantie voorliggen met betrekking tot de kostprijs en het marktconform karakter van de door het OCMW Kruisem verschuldigde aannemingsprijs.
         
        De in het kader van de ontwikkeling te realiseren openbare ruimte omvattende zowel de invulling van de groenvoorzieningen als de aanleg van de ontsluitingsinfrastructuur zullen door  Vijvens Construct bv op haar kosten worden gerealiseerd en, na de onderhoudsfase en de definitieve oplevering, om niet aan de gemeente Kruisem worden overgedragen met het oog op de opname in het openbaar domein.
         

        De OCMW-raad heeft in zitting van heden toelichting gekregen over de samenwerkingsovereenkomst met Vijvens Construct bv met als inhoud:

        • Deel 1: definities
        • Deel 2: uitvoeringsbepalingen
        • Deel 3: afwijkende uitvoeringsbepalingen
        • Deel 4: uitvoeringsbepalingen Zorgcomplex
          • Hoofdstuk 1: algemene bepalingen
          • Hoofdstuk 2: contractuele bepalingen betreffende de uitvoeringsfase - uitvoeringsregels zortgcomplex
          • Hoofdstuk 3: Specifieke uitvoeringsbepalingen gegeven de bijzondere kenmerken van de opdracht
        • Deel 5: uitvoeringsbepalingen openbaar domein
        • Deel 6: uitvoeringsbepalingen gemeenschappelijke ontwikkeling
        • Deel 7: uitvoeringsbepalingen private ontwikkeling
        • Deel 8: uitvoeringsbepalingen geïntegreerde ontwikkeling
        • Deel 9: diverse bepalingen
        Wetgeving

        De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

        De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

        Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

        Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen.

        Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

        Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

        Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.

        Het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 13 december 2021 houdende goedkeuring van een vastgoedovereenkomst voor de bouw van assistentiewoningen en private ontwikkeling.

        Bijlagen die integraal deel uitmaken van het besluit

         

         

         

         

        Publieke stemming
        Aanwezig: Joop Verzele, Robrecht Bothuyne, Kathleen Hutsebaut, Gerrit Depaepe, Jurgen Haustraete, Kristof Callens, Sofie Bauters, Bernard baron della Faille d'Huysse, Achiel De Coninck, Kathelijne Van Betsbrugge, Eveline Delbaere, Luc Vandenabeele, Felix Vermeiren, Geoffrey Verleyen, Jan Herman, Rita De Vuyst, Filip Geysens, Jos De Seranno, Peter Depauw, Vanessa Badisco, Martje Verbeeck, Piet Dhont, Mariska Nachtergaele, Kris Nachtergaele
        Voorstanders: Joop Verzele, Robrecht Bothuyne, Kathleen Hutsebaut, Gerrit Depaepe, Jurgen Haustraete, Kristof Callens, Sofie Bauters, Bernard baron della Faille d'Huysse, Achiel De Coninck, Kathelijne Van Betsbrugge, Eveline Delbaere, Luc Vandenabeele, Felix Vermeiren, Geoffrey Verleyen, Jan Herman, Rita De Vuyst, Filip Geysens, Jos De Seranno, Peter Depauw, Vanessa Badisco, Martje Verbeeck, Piet Dhont, Mariska Nachtergaele
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

        Artikel 1:

        De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de samenwerkingsovereenkomst met Vijvens Construct bv, met maatschappelijke zetel te 8800 Roeselare, Kwadestraat 149A (btw 0785.561.230), voor de projectontwikkeling van het onroerend goed in de Brouwerijstraat goed

        Artikel 2:

        Een afschrift van dit besluit en de ondertekende samenwerkingsovereenkomst wordt  overgemaakt aan Vijvens Construct bv.

        Artikel 3:

        Overeenkomstig artikel 330 van het decreet lokaal bestuur brengt de gemeenteoverheid de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking op de webtoepassing.

  • Interne zaken

    • Algemeen

      • Organisatiebeheersing lokaal bestuur Kruisem -rapportering door de algemeen directeur - beheersrapport juni 2023

        Aanwezig: Joop Verzele, Burgemeester-voorzitter
        Robrecht Bothuyne, Kathleen Hutsebaut, Gerrit Depaepe, Jurgen Haustraete, Kristof Callens, Sofie Bauters, Bernard baron della Faille d'Huysse, Schepenen
        Achiel De Coninck, Kathelijne Van Betsbrugge, Eveline Delbaere, Luc Vandenabeele, Felix Vermeiren, Geoffrey Verleyen, Jan Herman, Rita De Vuyst, Filip Geysens, Jos De Seranno, Peter Depauw, Vanessa Badisco, Martje Verbeeck, Piet Dhont, Mariska Nachtergaele, Raadsleden
        Kris Nachtergaele, Algemeen directeur
        Verontschuldigd: Dieter Van Malderghem, Raadslid
        Afwezig: Valerie Snoeck, Raadslid
        Motivering

        Het Decreet over het lokaal bestuur stelt dat elk lokaal bestuur moet beschikken over een ‘organisatiebeheersingssysteem’.

        Een goede organisatiebeheersing komt neer op het volgende:

        • De organisatie weet waar ze naartoe wil (strategie en doelstellingen);
        • De organisatie weet of beseft wat de hinderpalen daarbij zijn (risico's voor het bereiken van de strategie en doelstellingen);
        • De organisatie onderneemt acties om die hinderpalen te verkleinen of weg te nemen (maatregelen organisatiebeheersing)
        • De organisatie gaat na welk effect deze acties of beheersmaatregelen hebben en stuurt bij waar nodig.

        De algemeen directeur staat in voor het organisatiebeheersingssysteem en stelt dit vast na overleg met het managementteam.

        De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing.  Die rapportering gebeurt jaarlijks uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgend jaar.

        Het beheersrapport 2023 wordt thans ter kennisgeving voorgelegd aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.

        Wetgeving

        Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder de artikelen 171 tweede lid, 2017 tot en met 220.

        De leidraad organisatiebeheersing lokale besturen van de Vlaamse overheid.

        Het kader voor organisatiebeheersing lokaal bestuur Kruisem goedgekeurd door de gemeente- en OCMW-raad op 13 maart 2023.

        Het positief advies van het Managementteam dd. 6 juni 2023 bij het beheersrapport 2023 over de organisatiebeheersing lokaal bestuur Kruisem.

        Bijlagen die integraal deel uitmaken van het besluit

        Beheersrapport 2023 voor organisatiebeheersing Kruisem.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Joop Verzele, Robrecht Bothuyne, Kathleen Hutsebaut, Gerrit Depaepe, Jurgen Haustraete, Kristof Callens, Sofie Bauters, Bernard baron della Faille d'Huysse, Achiel De Coninck, Kathelijne Van Betsbrugge, Eveline Delbaere, Luc Vandenabeele, Felix Vermeiren, Geoffrey Verleyen, Jan Herman, Rita De Vuyst, Filip Geysens, Jos De Seranno, Peter Depauw, Vanessa Badisco, Martje Verbeeck, Piet Dhont, Mariska Nachtergaele, Kris Nachtergaele
        Voorstanders: Joop Verzele, Robrecht Bothuyne, Kathleen Hutsebaut, Gerrit Depaepe, Jurgen Haustraete, Kristof Callens, Sofie Bauters, Bernard baron della Faille d'Huysse, Achiel De Coninck, Kathelijne Van Betsbrugge, Eveline Delbaere, Luc Vandenabeele, Felix Vermeiren, Geoffrey Verleyen, Jan Herman, Rita De Vuyst, Filip Geysens, Jos De Seranno, Peter Depauw, Vanessa Badisco, Martje Verbeeck, Piet Dhont, Mariska Nachtergaele
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

        Artikel 1:

        De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het beheersrapport 2023 door de algemeen directeur over de organisatiebeheersing van het lokaal bestuur Kruisem.

        Artikel 2 :

        Overeenkomstig artikel 330 van het decreet lokaal bestuur brengt de gemeenteoverheid de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking op de webtoepassing.

De voorzitter sluit de zitting op 03/07/2023 om 20:10.

Aldus vastgesteld en beslist in zitting van heden.

De agenda is afgehandeld.

Vanwege de OCMW-raad,

Namens Raad voor maatschappelijk welzijn,

Kris Nachtergaele
Algemeen directeur

Joop Verzele
Burgemeester-voorzitter