Motivering

Het financieel ondersteunen van sport-, jeugd- en socio-culturele verenigingen via werkingsmiddelen kent al een lange traditie.
Het verenigingsleven levert in ruime mate een bijdrage aan het bevorderen van de sociale integratie, maatschappelijke participatie en gemeenschapsvorming.
De vele activiteiten en evenementen die georganiseerd worden door verenigingen of andere initiatiefnemers, maken van Kruisem een "bruisende gemeente".
Dit verenigingsleven kan in die zin beschouwd worden als partner van het gemeentebestuur in de uitvoering van haar beleid.
Bij het sportverenigingsleven bestaat de behoefte om op dergelijke steun te kunnen rekenen.

Wetgeving

De artikelen 41 en 162 van de Grondwet.
De artikelen 40, 41 en 326 tot en met 341 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2014 en latere wijzigingen.
De artikelen 1, 2 en 3 van de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het gemeentelijk subsidiereglement er ondersteuning van sportverenigingen zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van Kruisem op 23 december 2019.
Het advies van de sportraad dd. 3 december 2025.
De kredieten voorzien op jaarbudgetrekening 0740-00/6496000.

Bijlagen die integraal deel uitmaken van het besluit

GEMEENTELIJK SUBSIDIEREGLEMENT TER ONDERSTEUNING VAN SPORTVERENIGINGEN

 

DEEL I: ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1
§ 1
Binnen de grenzen van de voorziene kredieten in het goedgekeurde budget, worden aan verenigingen die actief zijn in Kruisem subsidies verleend volgens de normen en voorwaarden die hierna worden vastgesteld.

§ 2
Algemene voorwaarden

1. Minstens de helft van de activiteiten vindt plaats in Kruisem
   OF
   Minstens de helft van de leden is inwoner van Kruisem.
2. De vereniging kan minstens 1 jaar werking aantonen.
3. De vereniging moet het afgelopen jaar minstens 1 activiteit zelf georganiseerd hebben.
4. De vereniging is geregistreerd in de gemeentelijke online verenigingengids of via het verenigingsregister van de Vlaamse Overheid.
5. De vereniging is voor iedereen toegankelijk die in aanmerking komt voor de specifieke werking van de vereniging.
6. De vereniging mag geen winstbejag nastreven.
   1. Verenigingen die winst verdelen onder hun leden of aandeelhouders komen niet in aanmerking voor subsidies.
   2. Verenigingen met een beroepsmatig karakter dienen hun sociaal engagement voor de gemeente Kruisem aan te tonen en een positieve beoordeling te hebben ontvangen van het gemeentebestuur om in aanmerking te komen voor subsidies.
7. De vereniging beschikt over een eigen bankrekening op naam van de vereniging.
8. De vereniging heeft een verzekering lichamelijke ongevallen en burgerlijke aansprakelijkheid voor haar leden, bestuurders en/of begeleiders.
9. De vereniging heeft een verzekering lichamelijke ongevallen en burgerlijke aansprakelijkheid voor haar leden.
10. Uitgesloten voor subsidiëring
1. Politieke partijen, vakbondsorganisaties en beroepsverenigingen
2. Activiteiten die via een ander gemeentelijk subsidiereglement betoelaagd worden
3. Verenigingen die reeds op een andere manier voor dezelfde werking geldelijke subsidies ontvangen van de gemeente of van andere gemeentes
4. Verenigingen en/of activiteiten die louter tot doel hebben middelen in te zamelen voor andere verenigingen, organisaties of derden
5. Eetfestijnen en fuiven
6. Nieuwjaarsrecepties, koffietafels en andere ledenbijeenkomsten zonder cultureel, educatief of sportief programmaonderdeel
7. Bestuursvergaderingen
8. Verenigingen die een nominatieve subsidie ontvangen vanwege het gemeentebestuur voor hetzelfde kalenderjaar, exclusief verenigingen die een nominatieve subsidie ontvangen in kader van onderhoud gemeentelijke infrastructuur

Artikel 2
§ 1
Ieder trekker van een subsidie moet deze subsidie gebruiken voor het doel waarvoor zij is toegekend en moet het gebruik ervan kunnen rechtvaardigen.
De gemeente heeft het recht om ter plaatse de aanwending van de verleende toelage te doen controleren.
Een subsidie kan (al dan niet gedeeltelijk) worden teruggevorderd wanneer blijkt dat de subsidie niet wordt aangewend voor de algemene werking of voor het doel waarvoor zij is toegekend zoals omschreven in artikel 5.

§ 2
Het college van burgemeester en schepenen kan ten allen tijde controle uitoefenen op de naleving van de voorschriften in dit reglement en op de juistheid van de ingediende aanvraag tot subsidiëring.
Het vaststellen van misbruiken kan leiden tot de uitsluiting van de betreffende vereniging voor alle subsidies van het betreffende werkjaar of tot terugvordering van de ten onrechte verkregen subsidie.

§ 3
De subsidies zullen aan de verenigingen worden toebedeeld via overschrijving op het bij het gemeentebestuur bekende bankrekeningnummer op naam van de vereniging. Indien de vereniging verandert van bankrekeningnummer, dan meldt de vereniging dit op eigen initiatief.

Artikel 3
Indien de vereniging op het ogenblik van het vaststellen van de subsidie, ten aanzien van het lokaal bestuur nog enige openstaande schuld heeft, waarvan de aanvankelijke betalingstermijn verlopen is, wordt de uitbetaling van de subsidie opgeschort tot het ogenblik dat de vereniging de openstaande schuld heeft voldaan. De vereniging wordt hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht.

Artikel 4
In navolging van artikel 4 van de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen kan bij de toekenning van een subsidie waarvan de gemeentelijke financiële steun op jaarbasis meer dan 1.240 euro bedraagt, de begunstigde verzocht worden om een verantwoording in te dienen. In voorkomend geval wordt de termijn waarbinnen deze verantwoording dient te worden voorgelegd, vermeld in de beslissing tot toekenning van de subsidie.

Deze verantwoording wordt ondersteund met een kasverslag, jaarverslag of activiteitenverslag waaruit de financiële vraag duidelijk blijkt. Indien de begunstigde een boekhoudkundige verplichting en neerleggingsplicht heeft, wordt dit ondersteund door de jaarrekening.

 

DEEL II: SPECIFIEKE BEPALINGEN

Artikel 5
§ 1
Deze subsidies dienen gebruikt te worden om de sportieve doelstellingen van de vereniging te bevorderen. Meer in het bijzonder moeten deze subsidies een kwalitatieve sportbeoefening bevorderen, met specifieke aandacht voor een goede jeugdwerking.

§ 2
De vereniging moet een laagdrempelige sportieve werking hebben binnen de gemeente Kruisem.

Artikel 6
Specifieke voorwaarden

1. De vereniging heeft minimum 10 leden en een werkend bestuur en toont dit aan door middel van het jaarlijks indienen van een ledenlijst.
2. De vereniging heeft een volledige werking sport of heeft een deelactiviteit sport.
3. De (interlokale) vereniging wordt enkel gesubsidieerd voor de werking met betrekking tot sport die plaatsvindt op het grondgebied van de gemeente (leden en activiteiten).
4. De vereniging heeft een actieve sportbeoefening door de leden, in clubverband. Dit wordt aangetoond door middel van een structureel en permanent aanbod. De vereniging dient hiertoe jaarlijks een verslag van haar activiteiten in.

Artikel 7
§ 1
Het beoordelen van een subsidieaanvraag gebeurt door de sportfunctionaris van de gemeente Kruisem. Deze dossierbeheerder mag geen belang hebben in de behandelde subsidieaanvragen.
Daarna wordt de beoordeling voorgelegd voor advies aan het bestuur van de sportraad.
De uitbetaling gebeurt jaarlijks vóór einde van het jaar.

§ 2
Het college van burgemeester en schepenen doet uitspraak over alle in dit reglement niet voorziene gevallen en beslecht alle betwistingen. Indien van toepassing, dan gebeurt dit na advies door de sportraad.

§ 3
Het oude gemeentelijk subsidiereglement ter ondersteuning van sportverenigingen wordt opgeheven vanaf 31 december 2025.

§ 4
Het nieuwe reglement “gemeentelijk subsidiereglement ter ondersteuning van sportverenigingen” treedt in voege vanaf 1 januari 2026 en wordt opgeheven vanaf 31 december 2031.

§ 5
Het reglement wordt bekend gemaakt aan alle voor subsidies in aanmerking komende verenigingen en organisaties die actief zijn in Kruisem alsook via de website.

Artikel 8
§ 1
De subsidies worden verdeeld aan de hand van het statuut die de geregistreerde sportvereniging heeft. In totaal zijn er twee verschillende clubstatuten.

§ 2
Clubs met statuut A

Vereniging waarvan de leden sportactiviteiten beoefenen die voorkomen op de sporttakkenlijst van de Vlaamse Overheid. Deze clubs kunnen beschikken over een totaal bedrag A1, verminderd met de optelsom van het budget uitgegeven aan de clubs met statuut B en het budget uitgegeven aan de sportspecifieke opleidingen.

§ 3
Clubs met statuut B

Vereniging waarvan de leden sportactiviteiten beoefenen die niet voorkomen op de sporttakkenlijst van de Vlaamse Overheid maar die aangeboden worden door erkende Vlaamse organisatie voor de sportieve vrijetijdsbesteding. Deze clubs kunnen beschikken over een totaal bedrag van € 120 per club.

Artikel 9
Dit reglement hanteert volgende definities:

1. Leden: De vereniging wordt enkel gesubsidieerd voor de leden met betrekking tot de sportwerking van de vereniging die plaatsvindt op het grondgebied van de gemeente. De verplichte bijlage ledenlijst bestaat uit een aansluitingslijst van de federatie of indien niet aangesloten bij een federatie, de ledenlijst gehanteerd door de verzekeringsmaatschappij.
2. Jeugd of jeugdleden: Alle leden/deelnemers die jonger zijn dan 18 jaar uiterlijk op de laatste dag van het te subsidiëren werkjaar/kalenderjaar.
3. Trainingsuren: Georganiseerde trainingsuren worden georganiseerd in club- of verenigingsverband, omvatten sporttechnische activiteiten door de spelers van de club of vereniging en gebeuren onder leiding van al dan niet gediplomeerde trainers.
4. Trainer: Persoon die de leiding neemt en verantwoordelijk is voor de sporttechnische activiteiten door de spelers/leden van de club/vereniging. Een speler die als trainer wordt opgegeven, moet ook effectief training geven binnen de club of vereniging. Een trainer kan slechts in aanmerking komen voor subsidies indien hij/zij minimum 10 trainingen heeft gegeven voor de club.
5. Gediplomeerde trainers: Minimum waarderingsschaal 1 in de referentietabel voor sportkwalificaties van de Vlaamse Trainersschool (VTS versie 5 december 2024 of latere wijzigingen)
6. Wedstrijddagen: Officiële tornooien en competities (georganiseerd door de federatie of een overkoepelende instantie). Clubtornooien en onderlinge niet-officiële wedstrijden komen hiervoor niet in aanmerking.
7. Jeugdsportcoördinator: Een sportgekwalificeerde jeugdsporttrainer die het jeugdsportbeleid in de erkende sportvereniging coördineert op het sporttechnische, beleidsmatige en organisatorische vlak.
8. Vlaamse Trainersschool: Deelorganisatie van Sport Vlaanderen die instaat voor de inrichting van sporttechnische en bestuurlijke vorming alsook voor de uitreiking van de daarbijhorende erkende diploma’s en attesten
9. Bijzonder activiteiten/evenementen: Sportactiviteiten georganiseerd door de vereniging zelf op het grondgebied Kruisem, voor zowel leden als niet-leden die de gewone clubwerking overstijgen (sportkampen, infodag, opendeurdag, tornooien,…)
10. Vorming: een bijscholings-, informatie- of overlegmoment dat bijdraagt aan de verhoging van de kennis en/of kunde bij de deelnemers inzake sportbegeleiding of –coördinatie. Dit kan in een of meerdere sessies georganiseerd zijn (vb. spreekbeurt m.b.t. een aspect van sportbegeleiding/-coördinatie, uitwisselingsmoment van “goede praktijken” tussen sportbegeleiders/-coördinatoren, ...)
11. Website: De website is vlot bereikbaar en moet minstens 1x een update hebben gehad binnen het werkingsjaar dat wordt ingediend.
12. Social Media: De social media is publiek toegankelijk en geeft algemene info over de clubwerking (besloten groepen voor clubleden tellen hier niet mee).

DEEL III: PROCEDURE

Artikel 10
§ 1
De verenigingen die wensen in aanmerking te komen voor subsidiëring, dienen jaarlijks het hiertoe ter beschikking gestelde aanvraagformulier voor werkingssubsidies socio-culturele verenigingen volledig ingevuld, ondertekend en vergezeld van de nodige bewijsstukken ten laatste op 30 september in te dienen.

§ 2
Elke vereniging waarvan het aanvraagformulier laattijdig (na 30 september) wordt ontvangen zal geen aanspraak kunnen maken op de subsidie voor het betrokken werkingsjaar/kalenderjaar.

§ 3
Verenigingen welke opgehouden hebben te bestaan, kunnen geen subsidies meer ontvangen.

Artikel 11
§1
De subsidies, verleend volgens de kredieten ingeschreven in het budget van het lopend dienstjaar, worden berekend op grond van de gegevens en de activiteiten betreffende

1. het vorige werkingsjaar (van 1 september tot en met 31 augustus); of
2. Het vorige kalenderjaar (van 1 januari tot en met 31 december)

§2
Bij de eerste subsidieaanvraag in het kader van dit reglement dient de vereniging een keuze te maken tussen één van bovenstaande opties. Deze keuze dient aangehouden te worden tot het einde van de legislatuur.

 

DEEL IV: BEREKENING VAN DE SUBSIDIES – SPORTSPECIFIEKE OPLEIDINGEN

Artikel 12
§ 1
De subsidiegelden voor de terugbetaling van sportspecifieke opleidingen worden vastgelegd op maximum 5% van het totale budget werkingssubsidies voor sportverenigingen.

§ 2
Indien blijkt dat de subsidiegelden voor sportspecifieke opleidingen niet toereikend genoeg zijn, zal een procentuele verdeling worden toegepast op alle ingediende aanvragen.

Artikel 13
De verenigingen met een statuut A, zoals vermeld in artikel 8 (§ 2) ontvangen een volledige terugbetaling van het inschrijvingsgeld van een sportspecifieke opleiding (trainerscursus) voor (jeugd)sportbegeleiders of jeugdsportcoördinatoren van een aangesloten trainer of lid van de vereniging.

Voorwaarden:

• De opleiding dient georganiseerd of erkend te worden door de Vlaamse Trainersschool.
• De opleiding dient georganiseerd te zijn in het werkingsjaar zoals vermeld in artikel 11.
• De betaling van het inschrijvingsgeld dient door de vereniging te zijn uitgevoerd.
• De trainer of lid van de vereniging dient geslaagd te zijn voor de gevolgde opleiding en moet het volledige diploma hebben behaald.
• Het subsidieformulier dient vergezeld te zijn van een betalingsbewijs inschrijving (kopie overschrijving) en een kopie van behaald diploma of voorlopig attest van slagen.

 

DEEL V: BEREKENING VAN DE SUBSIDIES – STATUUT B

Artikel 14
De werkingssubsidie voor clubs met statuut B bedraagt € 120 per club en wordt verdeeld onder alle sportverenigingen die aan voorwaarden vastgesteld in de artikelen 1; 5; 6 en 8 (§ 1 en § 3) van dit subsidiereglement, voldoen.

 

DEEL VI: BEREKENING VAN DE SUBSIDIES – STATUUT A

Criteria

 

Categorie	Omschrijving	Puntenverdeling
Leden	Totaal aantal leden	- van 1 tot 20 leden = 2 punten - van 21 tot 50 leden = 4 punten - van 51 tot 100 leden = 6 punten - van 101 tot 200 leden = 8 punten - meer dan 200 leden = 10 punten
	Aantal jeugdleden (minimum van 5 leden)	- van 1% tot 10% = 4 punten - van 11% tot 20% = 8 punten - van 21% tot 30% = 12 punten - van 31% tot 50% = 16 punten - meer 50% = 20 punten
	Aantal Kruisemse leden (minimum van 5 leden)	- van 1% tot 10% = 2 punten - van 11% tot 20% = 4 punten - van 21% tot 30% = 6 punten - van 31% tot 50% = 8 punten - meer 50% = 10 punten
Trainingsuren	Totaal aantal in clubverband georganiseerde trainingsuren (volwassenen en jeugd)	- van 1 tot 100 u = 2 punten - van 101 tot 250 u = 4 punten - van 251 tot 500 u = 6 punten - van 501 tot 1000 u = 8 punten - meer dan 1000 u = 10 punten
	Aantal trainingsuren onder leiding van niet-gediplomeerde trainers (volwassenen en jeugd)	- van 1 tot 100 u = 2 punten - van 101 tot 250 u = 4 punten - van 251 tot 500 u = 6 punten - van 501 tot 1000 u = 8 punten - meer dan 1000 u = 10 punten
	Aantal trainingsuren onder leiding van gediplomeerde trainers (volwassenen en jeugd)	- van 1 tot 100 u = 6 punten - van 101 tot 250 u = 12 punten - van 251 tot 500 u = 18 punten - van 501 tot 1000 u = 24 punten - meer dan 1000 u = 30 punten
Wedstrijddagen	Aantal wedstrijddagen voor volwassenen	- van 1-20 dagen = 1 punt - van 20-50 dagen = 2 punten - van 50-150 dagen = 3 punten - van 150-200 dagen = 4 punten - + 200 dagen = 5 punten
	Aantal wedstrijddagen voor jeugd	- van 0-20 dagen = 3 punten - van 20-50 dagen = 6 punten - van 50-150 dagen = 9 punten - van 150-200 dagen = 12 punten - + 200 dagen = 15 punten
Trainers	Aantal niet gediplomeerde trainers	te vermenigvuldigen met 3 punten tot max. 30 punten
	Aantal gediplomeerde trainers voor volwassenen Sportkwalificaties volgens de referentietabel voor sportkwalificaties van de Vlaamse Trainersschool	Te verdienen punten per kwalificatie: - Categorie 8: 24 punten - Categorie 7: 21 punten - Categorie 6: 18 punten - Categorie 5: 15 punten - Categorie 4: 12 punten - Categorie 3: 9 punten - Categorie 2: 6 punten - Categorie 1: 4 punten
	Aantal gediplomeerde trainers/jeugdsportcoördinatoren voor jeugd Sportkwalificaties volgens de referentietabel voor sportkwalificaties van de Vlaamse Trainersschool	Te verdienen punten per kwalificatie: - Categorie 8: 60 punten - Categorie 7: 50 punten - Categorie 6: 40 punten - Categorie 5: 30 punten - Categorie 4: 20 punten - Categorie 3: 15 punten - Categorie 2: 10 punten - Categorie 1: 6 punten
Opleiding / vorming	Vorming voor trainers(1)	Per begonnen dag 2 punten per persoon met een maximum van 10 punten per persoon.
	Vorming voor bestuursleden (1)	Per begonnen dag 2 punten per persoon met een maximum van 10 punten per persoon.
Activiteiten	Medewerking aan activiteiten van de gemeente	Per activiteit 5 punten met een maximum van 15 punten
	Organiseren van bijzonder activiteiten/evenementen	Per activiteit 5 punten met een maximum van 15 punten
Communicatie	Website (1)	5 punten
	Social media (1)	5 punten
Kwaliteit	Bijwonen algemene vergadering	10 punten
	Vzw-structuur (1)	10 punten
	Aangesloten bij een erkende sportfederatie (1)	10 punten
	Maatregelen nemen tegen grensoverschrijdend gedrag (bv. werken met API binnen de club = aanspreekpunt integriteit) (1)	5 punten

⁽¹⁾ Slechts de helft van de punten worden toegekend voor dit criterium indien een vereniging ook werkingssubsidies sport ontvangt bij een andere gemeente