Besluit  Gemeenteraad

Motivering

Het reglement waarbij de opcentiemen op de onroerende voorheffing worden vastgesteld loopt tot en met 31 december 2025 en dient hernieuwd te worden.

In 2022 paste Kruisem de gemeentelijke fiscaliteit aan. Tot dan was er een uniform tarief van 693 opcentiemen op de onroerende voorheffing en bestond er voor de bedrijven een motorenbelasting. Vanaf het aanslagjaar 2023 werd ervoor gekozen om een gedifferentieerd tarief voor de opcentiemen op de onroerende voorheffing toe te passen en de motorenbelasting af te schaffen. Voor de gewone onroerende goederen bleef het tarief ongewijzigd op 693 opcentiemen. Voor de industriële kadastrale inkomens (op nijverheidsgronden, nijverheidspanden en materieel en outillering) werd het tarief op 826 opcentiemen gebracht.

Deze differentiatie op vlak van opcentiemen op de onroerende voorheffing is mogelijk ingevolge het decreet van 15 mei 2018, dat artikel 41 van het decreet lokaal bestuur wijzigt, doordat het decreet lokaal bestuur nu een gedifferentieerd tarief voor de opcentiemen op de onroerende voorheffing toestaat. Hierdoor kan een afzonderlijk tarief voor het industrieel kadastraal inkomen bepaald worden, zonder het tarief voor het gewoon kadastraal inkomen te verhogen.

De aanpassing van de fiscaliteit betekende geen structurele verhoging van de gemeentelijke inkomsten, maar een loutere verschuiving van motorenbelasting naar opcentiemen op de onroerende voorheffing.

Met de afschaffing van de belasting op motoren viel een grote jaarlijkse administratieve last voor zowel de bedrijven als de administratie weg. Met de invoering van een gedifferentieerd systeem van opcentiemen op de onroerende voorheffing werd een transparante regeling bereikt die rechtszekerheid verschaft voor de gemeente en de Kruisemse bedrijven.

Bovendien wordt de kleinschalige lokale economie niet bijkomend belast, aangezien het verhoogde tarief enkel toepasselijk is op industriële nijverheidsgronden en -gebouwen. Voor de burgers en de niet-industriële bedrijven zoals kleine handelaars, landbouwers en zelfstandigen in hoofd- en bijberoep bleef het tarief dus ongewijzigd.

De differentiatie van de opcentiemen op de onroerende voorheffing wordt tot algehele tevredenheid toegepast en wordt in dit voorstel integraal behouden. Ook de geldende tarieven blijven identiek.

De differentiatie van de opcentiemen bevat volgende tarieven:

Categorie	Waarde aanslagjaar	Toelichting
Standaard	693	Gemeentelijke opcentiemen voor alle gewone gebouwde en ongebouwde  belastbare kadastrale inkomens ( codes 1 (F,K,L,P) en 2 (F,K,L,P) )
Nijverheid	826	Gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing op de gebouwde en ongebouwde belastbare kadastrale inkomens nijverheid en materieel en outillage ( codes 3 (F,K,L,P), 4 (F,K,L,P), 5 (F,K,L,P) en 6 (F,K,L,P) )

Aangezien de inning van deze belasting verloopt via Vlabel, werd voorafgaandelijk advies aangevraagd omtrent de technische uitvoerbaarheid.

De ontvangsten en uitgaven van de gemeente moeten in evenwicht gehouden worden. Het hernieuwen van deze belasting is budgettair noodzakelijk.

Wetgeving

De artikelen 41, 162, 170 §4 en 173 van de Grondwet.
Het Wetboek van de inkomstenbelasting 1992, meer bepaald het artikel 464/1, 1°.
De artikelen 40, 41, 286, 287, 288 en 326 tot en met 341 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en alle latere wijzigingen.
Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en alle latere wijzigingen.
De artikelen 1, 2 en 3 van de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
Het decreet van 13 december 2013 houdende de Vlaamse Codex Fiscaliteit.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
De omzendbrief KB/ABB 2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit.
Het gemeenteraadsbesluit van 10 oktober 2022 betreffende het vestigen van een belasting 'opcentiemen op de onroerende voorheffing' voor de aanslagjaren 2023 tot en met 2025.
Het positief advies van de Vlaamse belastingdienst van 30 oktober 2025.