Het is aangewezen om een uniform gemeentelijk reglement m.b.t. de kermisactiviteiten op de openbare kermissen aan te nemen voor het grondgebied van de gemeente Kruisem.
Het reglement werd opgemaakt om vanaf 1 januari 2025 op een gelijke manier alle kermissen op grondgebied Kruisem te kunnen beoordelen. Hierbij horend werden ook alle grondplannen van de kermissen in kaart gebracht en opgemaakt om één geheel met het reglement uit te maken.
Het reglement werd opgemaakt in samenwerking met VVSG.
Het gemeentebestuur wenst geen sluitingsuur te bepalen voor de kermisatrracties.
Het decreet Lokaal Bestuur, artikel 40.
De wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, gewijzigd bij de wetten van 4 juli 2005, 20 juli 2006, 22 december 2009 en 21 januari 2013 en de decreten van 24 februari 2017 en 3 maart 2023 meer bepaald de artikelen 8 tot en met 10.
Het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 22 september 2023 meer bepaald de artikelen 8 tot en met 24.
De artikelen 41 en 162 van de Grondwet.
De artikelen 40, 41 en 326 tot en met 341 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
De artikelen 1, 2 en 3 van de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het gemeentelijk reglement met betrekking tot kermisactiviteiten op de openbare kermissen, goedgekeurd door de gemeenteraad van 23 september 2019, wordt ingetrokken.
AFDELING 1: ORGANISATIE VAN KERMISACTIVITEITEN EN AMBULANTE ACTIVITEITEN IN KERMISGASTRONOMIE OP OPENBARE KERMISSEN
Artikel 1: Toepassingsgebied (Wet art. 1, 5°, art. 2 §2)
Als kermis wordt beschouwd elke manifestatie ingericht of voorafgaand toegelaten door de gemeente om, op vastgestelde plaatsen en tijdstippen, de uitbaters van kermisattracties of van vestigingen van kermisgastronomie, die er producten of diensten aan de consument verkopen, samen te brengen.
Als kermisactiviteit wordt beschouwd elke verkoop, te koop aanbieding of uitstalling met het oog op de verkoop van diensten aan de consument in het kader van de uitbating van kermisattracties of van vestigingen van kermisgastronomie.
Dit reglement is niet van toepassing op pretparken, noch op vaste kermisattracties of private kermissen.
Artikel 2: Gegevens van openbare kermissen (Wet art. 8 §2)
De gemeente richt op het openbaar domein volgende openbare kermissen in:
Gemeente | Naam en locatie | Periode |
Kruishoutem centrum | Paaskermis Nieuw Plein en de aanpalende Blekerijstraat |
Tijdens het paasweekend van de vrijdag voor Pasen tot en met de dinsdag na Pasen. |
Kruishoutem centrum | Junikermis Nieuw Plein en de aanpalende Blekerijstraat |
De zondag na 25 juni of op zondag 25 juni en de maandag die daarop volgt. |
Huise | Oktoberkermis Huiseplein |
1ste zondag na 18 oktober (Sint Lucas), indien 18/10 een zondag is, de zondag erna. |
Ouwegem | Fluitjeskermis Gemeentelijke parking Ouwegemsesteenweg |
1ste zondag na Pinksteren. |
Ouwegem | Augustuskermis Gemeentelijke parking Ouwegemsesteenweg |
Laatste zondag van augustus. |
Zingem | Aprilkermis Kerkplein |
Laatste zondag van april. |
Zingem | Augustuskermis Kerkplein |
Voorlaatste zondag van augustus. |
De gemeenteraad geeft volmacht aan het college van burgemeester en schepenen om de data voor de kermissen te bepalen en over te gaan tot de vaststelling van het plan van de standplaatsen evenals het aanbrengen van de nodige wijzigingen eraan. Hiervan kan worden afgeweken door de gemeenteambtenaar bevoegd voor kermissen. Niet naleving van afspraken m.b.t. data van opstelling kan leiden tot verlies standplaats.
De standplaatsen van voornoemde kermissen zullen slechts mogen ingenomen worden ten vroegste de woensdag vóór de kermis en moeten uiterlijk de woensdag na de kermis weer ontruimd worden. Afwijking van deze termijn dient aan het College van Burgemeester en Schepenen schriftelijk aangevraagd te worden.
De foorinrichtingen en kermiskramen moeten in Kruishoutem tijdens de paaskermis blijven staan tot en met de dinsdag na Pasen.
Bij een definitieve opheffing van de openbare kermis of een deel van de standplaatsen moet de gemeente aan de standplaatshouders een vooropzeg geven van minstens 6 maanden.
Artikel 3: Voorwaarden inzake toewijzing standplaatsen (Wet art. 8 §2, art. 10 §1 en KB art. 4 §2 en art. 10)
3.1 Kermisattracties en vestigingen van kermisgastronomie met bediening aan tafel
Voor kermisattracties en vestigingen van kermisgastronomie met bediening aan tafel worden de standplaatsen op een openbare kermis toegewezen aan:
Daarenboven dient de aanvrager het bewijs te leveren dat:
3.2 Kermisgastronomie zonder bediening aan tafel
Voor vestigingen van kermisgastronomie zonder bediening aan tafel worden de standplaatsen op een openbare kermis toegewezen aan:
Daarenboven dient de aanvrager het bewijs te leveren dat:
De burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris kan altijd vragen dat diegene die de onderneming rechtsgeldig vertegenwoordigt, zijn identiteitsbewijs voorlegt.
Teneinde de diversiteit van het aanbod te waarborgen is het aantal standplaatsen per onderneming beperkt tot 2.
Artikel 4:Verhouding abonnement – losse plaatsen (KB art. 8, 9 §1)
De standplaatsen op de openbare kermissen worden toegewezen hetzij voor de duur van de kermis, hetzij per abonnement. Het abonnement is de regel.
De toewijzing voor de duur van de kermis is mogelijk:
De standplaatsen per abonnement worden toegewezen aan de uitbater die een zelfde standplaats op een abonnementsplaats heeft verkregen gedurende drie opeenvolgende jaren.
Voor de berekening van de termijn, worden de opeenvolgende jaren van verkrijging van de standplaats door de overlater verrekend in het voordeel van de overnemer, op voorwaarde dat er geen onderbreking was bij de overname.
De regel van drie jaar geldt niet wanneer de standplaats werd verkregen naar aanleiding van een opschorting van het abonnement. Deze beperking is echter niet van toepassing op de persoon die daarna de nieuwe overnemer is geworden van de standplaats.
Artikel 5: Toewijzingsregels voor standplaatsen op de openbare kermissen (KB art. 13)
5.1. Vacature en kandidatuurstelling standplaats (KB art. 13 en 14)
Wanneer een standplaats vrijkomt, zal de burgemeester of zijn afgevaardigde of de concessionaris deze vacature bekend maken door publicatie van een kennisgeving in het gemeentelijk informatieblad (XM Info) op de gemeentelijke website (www.kruisem.be) en door aanplakking op het gemeentehuis en/of via de lokale pers.
De kandidaturen worden ingediend volgens de voorschriften bepaald in artikel 14 van het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in de kermisgastronomie en binnen de termijn voorzien in de kennisgeving van de vacature. Kandidaturen die hieraan niet voldoen, worden niet weerhouden.
5.2. Onderzoek van de kandidaturen (KB art. 15)
Voor de vergelijking van de kandidaturen onderzoekt de burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris of voldaan is aan de voorwaarden inzake toewijzing vermeld in artikel 3 van dit reglement.
De standplaatsen worden toegewezen op basis van één of meer van de volgende criteria:
Als de burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris op basis van deze criteria, geen onderscheid tussen de kandidaturen kan maken, is een loting mogelijk.
Het openen van de kandidaturen, hun vergelijkend onderzoek, de controle van de voorwaarden en de gemotiveerde beslissing tot toewijzing van de standplaats worden opgenomen in een proces-verbaal.
Deze kan geraadpleegd worden overeenkomstig de bepalingen van de wet van 12 november 1997 betreffende de openbaarheid van bestuur in de provincies en gemeenten.
5.3. Bekendmaking van de toewijzing van de standplaats (KB art. 15 §5)
De gemeente deelt zowel aan de kandidaat die de standplaats toegewezen kreeg als aan elke niet weerhouden kandidaat de beslissing die hem aanbelangt mee:
Artikel 6: Het register of plan van de toegewezen standplaatsen (KB art. 16)
Het gemeentebestuur houdt een plan of register bij waarin voor elke toegewezen standplaats vermeld staat:
Artikel 7: Spoedprocedure (KB art. 17)
Indien, in de vijftien dagen voorafgaand aan de opening van de kermis, de standplaatsen vacant blijven:
kan er worden voorzien in een spoedprocedure.
Deze is als volgt bepaald:
Het plaatsen van uitbaters van kermisattracties of vestigingen waaraan een standplaats werd toegewezen op basis van de spoedprocedure, kan leiden tot aanpassingen aan het plan van de kermis, voor zover deze beperkt blijven en nauwkeurig worden gemotiveerd door de technische noodzakelijkheden van de toevoeging van de nieuwkomers op het kermisterrein.
De aanpassingen zullen onderworpen worden aan de goedkeuring van de eerstvolgende gemeenteraad of college van burgemeester en schepenen, al naargelang het geval.
Artikel 8: Duur abonnement (KB art. 12 §1 en 2)
Het abonnement heeft een duur van vijf jaar.
Na afloop wordt het stilzwijgend verlengd behalve in de gevallen bedoeld bij het opschorten (cf. artikel 9 van dit reglement) of het afstand doen van het abonnement (cf. artikel 10 van dit reglement).
De houder van het abonnement kan, op gemotiveerd verzoek, het abonnement voor een kortere duur verkrijgen. Deze aanvraag wordt ingewilligd bij de stopzetting van de activiteiten aan het einde van de loopbaan. Indien zij omwille van andere motieven aangevraagd wordt, hangt ze af van de beoordeling van de burgemeester of van zijn afgevaardigde of van de concessionaris.
Artikel 9: Opschorten abonnement (KB art. 12 §3)
De houder van het abonnement kan het abonnement opschorten wanneer:
1. hij tijdelijk ongeschikt is om zijn activiteit uit te oefenen:
De opschorting gaat in onmiddellijk na de bekendmaking van de ongeschiktheid en houdt op op het einde van de kermis.
Indien de opschorting één jaar overschrijdt, moet zij minstens dertig dagen voor het begin van de kermis hernieuwd worden.
2. hij over een abonnement beschikt voor een andere kermis die op hetzelfde ogenblik plaats heeft.
De opschorting moet worden bekendgemaakt tenminste drie maanden voor de begindatum van de kermis. Zij mag geen drie opeenvolgende jaren overschrijden.
De opschorting impliceert de opschorting van de wederzijdse verplichtingen die uit de overeenkomst voortkomen.
De vraag tot opschorting dient te gebeuren:
De burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris bevestigt onmiddellijk de ontvangst ervan.
Artikel 10: Afstand van het abonnement (KB art. 12 §4)
De houder van het abonnement kan van het abonnement afstand doen:
De opzegging gaat in op de dag waarop het gemeentebestuur op de hoogte wordt gebracht van de ongeschiktheid.
De vraag tot afstand dient te gebeuren
De burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris bevestigt onmiddellijk de ontvangst ervan.
Artikel 11: Schorsing en opzegging van het abonnement (KB art. 12 §6)
De burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris kan het abonnement intrekken of opschorten indien de titularis van de standplaats:
De beslissing tot schorsing of intrekking van het abonnement wordt betekend bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs of op een duurzame drager tegen ontvangstbewijs.
Artikel 12: Overdracht standplaats (KB artikel 18)
De overdracht van een standplaats is toegelaten wanneer:
Binnen het eerste jaar na de overdracht kan een standplaats niet opnieuw worden overgedragen, behalve na de expliciete goedkeuring van de burgemeester of zijn afgevaardigde.
De inname van de overgedragen standplaats door de overnemer is pas toegelaten als de burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris heeft vastgesteld dat de overnemer voldoet aan de bepalingen van artikel 3 van dit reglement.
Artikel 13: Inname standplaatsen (KB art. 11)
De standplaatsen kermisattractie of vestiging van kermisgastronomie met bediening aan tafel kunnen ingenomen worden door:
De personen bedoeld in 2) tot en met 5) kunnen deze standplaatsen innemen voor zover hun machtiging geldig is voor de attractie of vestiging die erop uitgebaat worden.
Zij kunnen deze standplaatsen innemen buiten de aanwezigheid van de personen aan wie of door middel van wie ze werden toegewezen.
De standplaatsen voor een ambulante activiteit in kermisgastronomie zonder bediening aan tafel kunnen ingenomen worden door:
De personen opgesomd in 2) tot en met 5) kunnen de standplaatsen innemen buiten de aanwezigheid van de personen aan wie of door middel van wie ze werden toegewezen.
Artikel 14: Vooropzeg vanuit de gemeente (Wet art. 8 § 2)
Wanneer de openbare kermis of een deel van de standplaatsen definitief wordt opgeheven, geldt een termijn van vooropzeg aan de houders van een standplaats per abonnement
Deze termijn bedraagt 12 maanden wanneer de houder definitief zijn abonnement verliest.
Deze termijn bedraagt 3 maanden in het geval van een definitieve verhuizing van de openbare kermis of een deel ervan en de houder zijn abonnement behoudt.
In gevallen van absolute noodzakelijkheid kan hier van afgeweken worden. De minimumtermijn kan dan ingekort worden.
AFDELING 2: ORGANISATIE VAN KERMISACTIVITEITEN OP HET OPENBAAR DOMEIN BUITEN OPENBARE KERMISSEN
Artikel 15: Toepassingsgebied (KB art. 19 en 20)
1. Op aanvraag van een kermisuitbater
Eenieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere plaatsen van het openbaar domein buiten de openbare kermissen om een kermisattractie of vestiging van kermisgastronomie met bediening aan tafel uit te baten dient dit voorafgaand aan te vragen bij de burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris.
Deze aanvraag dient schriftelijk te worden gericht aan de burgemeester. De aanvrager dient hierbij te bewijzen dat hij voldoet aan de voorwaarden inzake toewijzing van standplaatsen, bepaald in artikel 3 van dit reglement.
2. Van uit de gemeente
Wanneer de gemeente een standplaats op het openbaar domein wenst toe te kennen, wordt de procedure zoals omschreven in artikel 5 van dit reglement gevolgd.
Artikel 16: Voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen (KB art. 21)
De personen die voldoen aan de voorwaarden tot het verkrijgen (zie artikel 3) en innemen van de standplaatsen op de openbare kermis (zie artikel 13) kunnen standplaatsen op het openbaar domein verkrijgen en innemen.
Artikel 17: Duur machtiging (KB art. 22)
De machtiging wordt door de burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris toegekend:
Een abonnement kan toegekend worden van zodra de kermisuitbater een zelfde standplaats heeft verkregen gedurende drie opeenvolgende jaren.
Voor de berekening van de termijn, worden de opeenvolgende jaren van verkrijging van de standplaats door de overlater verrekend in het voordeel van de overnemer, op voorwaarde dat er geen onderbreking was bij de overname.
De regel van drie jaar geldt niet wanneer de standplaats werd verkregen naar aanleiding van een opschorting van het abonnement. Deze beperking is echter niet van toepassing op de persoon die daarna de nieuwe overnemer is geworden van de standplaats.
Artikel 18 Abonnementen (KB art. 23)
De artikelen 8, 9, 10, 11 en 12 zijn van toepassing op de abonnementen toegekend krachtens afdeling 2.
AFDELING 3: STRAFBEPALINGEN
Artikel 19:
Alle inbreuken op de bovenstaande voorschriften en op de wetgeving inzake kermisactiviteiten, zullen gestraft worden overeenkomstig de artikelen 11 tot en met 14 van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten en overeenkomstig de artikelen 25 tot 31 van het K.B. van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in de kermisgastronomie.
AFDELING 4: VERDERE UITVOERINGSMODALITEITEN
Artikel 20: Controle (KB art. 24)
De personen belast met de praktische organisatie van de openbare kermissen en de kermisactiviteiten op het openbaar domein, hiertoe aangesteld door de burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris zijn gemachtigd om de documenten vermeld in Afdeling 1, artikel 3 van dit reglement te controleren
Artikel 21:
De uitbaters van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie, die gemachtigd werden zich op het grondgebied van de gemeente op te stellen, mogen hun inrichtingen niet openen vóór 14.00 uur.
In uitzonderlijke omstandigheden kan de Burgemeester toelating verlenen om het openingsuur te wijzigen.
Artikel 22:
Tijdens de erediensten zullen de muziektuigen van de activiteiten stilgelegd worden.
Artikel 23:
De uitbaters van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie zijn verantwoordelijk voor alle schade door hen aan het openbaar domein veroorzaakt. Zij zijn verplicht de schade te herstellen tot algehele voldoening van het bestuur. Bij niet-herstelling of onvoldoende herstelling van de schade zal het bestuur de herstelling laten uitvoeren op kosten van de uitbaters.
Artikel 24:
De uitbaters van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie zullen ervoor zorgen dat bij het verlaten van de standplaats op het einde van de kermis geen afval en verpakkingsmateriaal wordt achtergelaten. De uitbaters van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie dienen minstens een duidelijk zichtbare afvalbak voor hun kraam te plaatsen met een inhoud van minstens 50 liter en deze tijdig te legen. De uitbaters van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie zijn zelf verantwoordelijk voor de gesorteerde inzameling en afvoer van het afval dat hun kraam voortbrengt. Achtergelaten afvalzakken worden beschouwd als sluikstort.
Artikel 25:
De uitbaters van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie zijn verantwoordelijk voor de beveiliging en toezicht van hun eigen attracties.
Het gemeentebestuur kan op geen enkele manier verantwoordelijk worden gehouden voor schade aan attracties.
Artikel 26:
De uitbaters van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie bieden bij hun attracties geen zaken aan zoals vuurwerk, bommetjes, wapens en of andere scherpe voorwerpen. Dit om de veiligheid en de rust bij alle bezoekers en gebruikers van de kermis te vrijwaren.
Artikel 27:
Elke kermisuitbater kan gesanctioneerd worden indien hij:
Artikel 28:
Bij niet-deelname dient het gemeentebestuur één maand vóór de kermis verwittigd te worden, tenzij geval van overmacht kan aangetoond worden. Zonder voorafgaand te verwittigen zal een boete van € 50 worden toegepast.
Artikel 29:
Elke kermisattractie kan op bevel van de burgemeester of een in zijn plaats bevoegde gemeenteambtenaar belast met de kermissen, gesloten worden en/of tot afbraak verplicht en weggevoerd worden op kosten en risico van de kermisuitbater, indien hij de van toepassing zijnde politiereglement en/of het reglement van de kermissen overtreedt.
Artikel 30:
De burgemeester of zijn afgevaardigde kan, bij het overtreden van één van de artikelen van het reglement door de kermisuitbater, beslissen dat het abonnement met deze uitbater opgezegd wordt. Het opzeggen van het abonnement kan niet leiden tot enige schadeloosstelling voor de uitbater.
Artikel 31:
Alle gevallen die niet voorzien zijn in dit reglement, zullen het voorwerp uitmaken van bijzondere beslissingen van het College van Burgemeester en Schepenen
AFDELING 5: SLOTBEPALINGEN
Artikel 32: In werking treden reglement (Wet art 10§2)
Dit besluit treedt onmiddellijk in werking.
Artikel 33:
Het ontwerp van reglement werd voor de goedkeuring in de gemeenteraad aan de Vlaamse minister van Economie voor advies overgemaakt.
Een voor eensluidend verklaard afschrift van dit besluit zal binnen de maand na goedkeuring worden overgemaakt aan:
Artikel 33:
Overeenkomstig artikel 330 van het decreet lokaal bestuur brengt de gemeenteoverheid de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking op de webtoepassing.