Besluit  Gemeenteraad

Motivering

De gemeente is verplicht een dienstverlening inzake huis-aan-huisinzameling van restafval uit te bouwen en moet eveneens voorzien in een recyclagepark. De inwoners zijn verplicht gebruik te maken van de huis-aan-huisinzamelingen voor huishoudelijk afval. Ieder gezin dient een diftarcontainer te aanvaarden voor de inzameling van restafval; voor de bedrijven en verenigingen is dit een aanbod maar geen verplichting. Het is gerechtvaardigd dat iedereen een kleine vaste bijdrage levert voor het systeem, onafhankelijk van de hoeveelheid aangeboden afval.

Ten gevolge van de uitbreiding van de beheersoverdracht naar IMOG voor de inrichting en uitbating van de recyclageparken beschikt Kruisem over intergemeentelijke recyclageparken. Dit  biedt de opportuniteit dat inwoners uit de gemeenten/steden, die goedkeuring gaven aan de beheersoverdracht inzake de uitbating van de parken, gebruik kunnen maken van alle afgestemde intergemeentelijke IMOG-parken (wat bijvoorbeeld nuttig is op de dagen dat het park in de eigen gemeente gesloten is of voor wie dichterbij een park van de buurgemeente woont …). Men moet dus niet meer aangemeld zijn in de gemeente als aansluitingspunt voor huis-aan-huisinzameling om gebruik te kunnen maken van de betalende gedeeltes van recyclageparken.

Kruisem beschikt over 2 recyclageparken waarbij de vaststelling van de hoeveelheid aan betalende fracties op het 'recyclagepark Melkerijstraat' gebeurt door wegingen en op het 'recyclagepark Bekestraat' door vaststelling van het volume door de parkwachter. Het gemiddelde soortelijk gewicht voor groenafval bedraagt 0,35 kg/l, hiermee kan de retributie voor de volumes vastgesteld worden. Op deze manier bedraagt de retributie per begonnen eenheid van 50 liter 0,7 euro.

Het is logisch dat binnen de intergemeentelijke parken tot een optimale afstemming is gekomen van de benaming van de deelstromen en van de tarieven. De onderstaande tarieven, voorgesteld door Imog, worden reeds toegepast op de Kruisemse recyclageparken en wijzigen niet via dit besluit.

Op de intergemeentelijke parken wordt sinds 1 januari 2020 een gratis quotum van 500 kg groenafval voorzien per gezin per jaar. Er wordt eveneens een gratis quotum aan hechtgebonden asbestcement van 200 kg per jaar per gezin voorzien. Deze gratis quota wijzigen niet via dit besluit.

Ook de inzameling van landbouwfolie wordt aangehouden. Dit is een bedrijfsafvalstof en in samenspraak met IMOG worden hiervoor afzonderlijke inzameldata voorzien op het 'recyclagepark Melkerijstraat'.

Voor de recyclageparken in Kruisem zijn er dus maar beperkte wijzigingen. Het gaat louter om terminologische verduidelijkingen en om het uniformiseren van terminologie, een aanpassing van de parken tot ‘intergemeentelijke’ recyclageparken, het gelijk trekken van de namen van de deelstromen over de verschillende parken en de bevestiging van het minimumtarief van 2 euro voor het betalend gedeelte.

Ook op het vlak van de huis-aan-huisophaling en de retributie voor het gebruik van de gemeentelijke inzamelkanalen wijzigen de tarieven niet. We verduidelijken in het reglement dat de retributie voor het gebruik van gemeentelijke inzamelkanalen ten bedrage van 2 euro per maand wordt toegepast per 'begonnen maand' en dat deze maximaal 24 euro per jaar bedraagt. Ook de minimumretributie van 1,25 euro wordt aangerekend per begonnen maand.

De inzameling van snoeihout aan huis blijft gratis voorzien en de extra services van IMOG op afroep (inzameling grofvuil, asbestcement, puin, groenafval) worden behouden en rechtstreeks verrekend tussen de aanvrager en IMOG.

Ten slotte is het de bedoeling om de leesbaarheid van het retributiereglement te verhogen door de tarifering van de huis-aan-huisophaling en de tarifering van de recyclageparken op te nemen in afzonderlijke artikelen.

Het is aangewezen om het gemeenteraadsbesluit van 23 september 2019 tot vaststelling van het retributiereglement huishoudelijk afval en vergelijkbaar bedrijfsafval – inzameling en verwijdering van restafval via de huis-aan-huisinzameling en het gebruik van de betalende gedeeltes van de recyclageparken op te heffen vanaf 1 januari 2022.

De ontvangsten en uitgaven van de gemeente moeten in evenwicht gehouden worden. Het hernieuwen van deze retributie is budgettair noodzakelijk.

Wetgeving

De artikelen 41 en 162 van de Grondwet.
De artikelen 40, 41, 286, 287, 288, 326 tot en met 341 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
De artikelen 1, 2 en 3 van de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het decreet betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (het materialendecreet) van 23 december 2011.
Het besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (het Vlarema) van 17 februari 2012.
Het besluit van de Vlaamse Regering tot goedkeuring van het uitvoeringsplan voor huishoudelijk afval en vergelijkbaar bedrijfsafval van 16 september 2016.
De gemeenteraadsbesluiten van de gemeente Kruishoutem van 16 april 2018 en van de gemeente Zingem van 19 april 2018 houdende de intentie voor de uitwerking van het afvalbeleid – concept inzamelingen en keuze samenwerking voor de verdere uitwerking.
Het gemeenteraadsbesluit van 13 mei 2019 houdende de keuze van de intergemeentelijk samenwerking voor de uitwerking van het afvalbeleid.
Het gemeenteraadsbesluit van 23 september 2019 houdende goedkeuring van de politieverordening betreffende de inzameling en het beheer van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen.
Het gemeenteraadsbesluit van 23 september 2019 tot vaststelling van het retributiereglement huishoudelijk afval en vergelijkbaar bedrijfsafval – inzameling en verwijdering van restafval via de huis-aan-huisinzameling en het gebruik van de betalende gedeeltes van de recyclageparken voor een termijn eindigend op 31 december 2025.
Het gemeenteraadsbesluit van 18 november 2019 tot uitbreiding van de beheersoverdracht naar de intergemeentelijke vereniging IMOG toe voor wat betreft de inrichting en uitbating van de recyclageparken.
Het voorstel van de operationele werkgroep rond de intergemeentelijke recyclageparken  (IGRP) van 28 oktober 2020 en navolgende beleidswerkgroep van 26 november 2020 tot harmonisering van de huishoudelijke reglementen en de retributiereglementen voor de IGRP.
Het gunstig advies van de milieuraad in zitting van 30/09/2021.