De voorzitter opent de zitting op 05/02/2024 om 19:35.
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
Bestuursdecreet van 7 december 2018.
De notulen van de vergadering van 11 december 2023 worden goedgekeurd.
Bij decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen, besloot het Vlaams Gewest om de sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren om te vormen tot 1 woonmaatschappij per werkingsgebied. Ten gevolge hiervan werd in 2023 het vermogen van de vzw Sociaal Verhuurkantoor Zuid-Oost-Vlaanderen opgesplitst en overgedragen aan de verschillende woonmaatschappijen. Door de overdracht van het vermogen van de vzw en het gegeven dat de vzw haar erkenning en recht op subsidiëring heeft verloren, oefent de vzw op heden geen activiteiten meer uit en zal deze ook in de toekomst geen activiteiten meer uitoefenen.
Op 4 december 2023 besliste het bestuursorgaan van de vzw Sociaal Verhuurkantoor Zuid-Oost-Vlaanderen daarom om tot ontbinding van de vzw over te gaan door gebruik te maken van 'vereenvoudigde liquidatie'.
Dit betekent dat het bestuursorgaan van de vzw een verslag opstelt met toelichting over het voorstel van ontbinding met de staat van activa en passiva toegevoegd. Vervolgens dient door een bedrijfsrevisor een bijzonder controleverslag te worden opgemaakt waarbij controle wordt uitgeoefend op de staat van activa en passiva. Tot slot neemt de buitengewone algemene vergadering van de vereniging kennis van het verslag van het bestuursorgaan en de bedrijfsrevisor en besluit het tot liquidatie (vrijwillige ontbinding en in vereffeningstelling genoemd); waarna de besluiten tot ontbinding worden bekendgemaakt in de Bijlagen van het Staatsblad.
De gemeente ontving op 12 januari 2024 de uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering van het Sociaal Verhuurkantoor Zuid-Oost-Vlaanderen VZW die plaatsvindt op 5 maart 2024.
De agenda van deze buitengewone algemene vergadering luidt als volgt:
Tot vrijwillige ontbinding met onmiddellijke sluiting van de vereffening van de VZW kan enkel overgegaan worden wanneer alle leden op de buitengewone algemene vergadering aanwezig zijn of vertegenwoordigd zijn en de besluiten met eenparigheid van stemmen worden genomen.
De deelnemende gemeenten dienen hun vertegenwoordiger in de algemene vergadering te machtigen om tot deze beslissing over te gaan.
De artikelen 41 en 162 van de Grondwet.
De artikelen 77, 78 lid 2,5° en 484 §1 lid 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
De artikelen 1, 2 en 3 van de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 11 februari 2019 betreffende de aanduiding van een vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering.
De statuten van vzw Sociaal Verhuurkantoor Zuid-Oost Vlaanderen.
Artikel 1 :
De raad neemt akte van de dagorde van de buitengewone algemene vergadering van de vzw Sociaal Verhuurkantoor Zuid-Oost-Vlaanderen die doorgaat op 5 maart 2023 om 18.00 u in de kantoren van het Sociaal Verhuurkantoor Zuid-Oost-Vlaanderen Lindestraat 51 te 9550 Herzele.
De agenda luidt als volgt :
Artikel 2 :
De gemeenteraad formuleert geen opmerkingen op de agendapunten van de dagorde van de voormelde buitengewone algemene vergadering van de vzw Sociaal Verhuurkantoor Zuid-Oost-Vlaanderen en keurt het besluit tot vrijwillige ontbinding van de vzw met onmiddellijke sluiting en vereffening goed.
De gemeenteraad draagt aan de aangeduide vertegenwoordiger en de plaatsvervangend vertegenwoordiger op om namens de gemeente hun stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de gemeenteraad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agenda van voormelde algemene vergadering.
Artikel 3 :
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de vzw Sociaal Verhuurkantoor Zuid-Oost-Vlaanderen.
Artikel 4 :
Overeenkomstig artikel 330 van het decreet lokaal bestuur brengt de gemeenteoverheid de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking op de webtoepassing.
De huurders van de residentie Tjolleveld betalen maandelijks voorafbetalingen voor allerlei kosten en laste op de site, namelijk voor:
- Elektriciteitsverbruik van de buitenverlichting en in het nutslokaal
- Reiniging van de septische putten en regenputten
- Waterverbruik aan de buitenkraan
- Brandverzekering, clausule afstand van verhaal
- Reiniging van niet bereikbare ramen
- Onderhoud van centrale verwarmingsketel
- Onderhoud ventilatiesysteem
- …
Het bedrag van deze voorafbetalingen dient jaarlijks vastgesteld te worden op basis van de totale reële kosten van de meest recente jaarlijks afrekening.
Deze kosten en lasten zijn in 2021 verhoogd van 20,00 euro naar 25,00 euro en werden voor de jaren 2022 en 2023 behouden.
Bij de afrekening van het jaar 2021 kregen alle bewoners een terugbetaling van de kosten. In het jaar 2021 werd geen onderhoud uitgevoerd aan de gaswandketels waardoor de kosten van dat jaar lager waren, deze kost dient maar om de twee jaar te gebeuren. In het jaar 2022 was er een onderhoud van de ketels en dienen alle bewoners bij te betalen.
Voor het jaar 2023 werd de afrekening op heden nog niet opgemaakt. Mogelijks zullen de kosten voor stijgende energiekosten wel een extra belasting zijn op deze kosten en lasten.
Om te vermijden dat de bewoners met de afrekening nog extra onverwachte betalingen zouden moeten uitvoeren en het aangewezen is om de opleg voor de kosten en lasten voor de bewoners te spreiden over het hele jaar wordt voorgesteld om de kosten en lasten voor het jaar 2024 met ingang van 1 maart 2024 te verhogen naar 27,00 euro per maand. Op die manier kan verwacht worden dat de bewoners minder zullen moeten opleggen in de kosten en lasten voor het jaar 2024.
De wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van steun verleend door het Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn.
De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het besluit van de Vlaamse regering van 29 september 1994 tot reglementering van het sociaal huurstelstel ter uitvering van artikel 80ter van de Huisvestingcode.
Het decreet van 22 december 2017 betreffende het lokaal bestuur.
De Vlaamse Codex wonen van 17 juli 2020.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2020 tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Het besluit van het vast bureau van het OCMW Kruisem van 18 juli 2022 houdende goedkeuring van het intern reglement en documenten van de sociale huurappartementen van de Residentie Tjolleveld.
Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW Kruishoutem van 13 februari 2023 houdende vaststelling van het bedrag van de maandelijks voorafbetalingen voor huurlasten en kosten 2023.
Artikel 1:
De raad voor maatschappelijk welzijn hecht goedkeuring aan:
De vaststelling van maandelijks voorafbetalingen voor kosten en lasten van bewoners van de residentie Tjolleveld voor het jaar 2024 op 25,00 euro per maand voor de maanden januari en februari.
Vanaf 1 maart 2024 wordt de maandelijks voorafbetaling vastgesteld op 27,00 euro.
Artikel 2 : Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2024.
Artikel 3: Een vooreensluidend verklaard afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan het Agentschap Wonen Vlaanderen, Afdeling Toezicht voor kennisgeving.
Het OCMW dient de basishuurprijs en normale huurprijs vast te stellen op basis waarvan de huurprijs voor de bewoners van de residentie Tjolleveld kan berekend worden. Dit dient jaarlijks te gebeuren op 1 januari en dit kan in de loop van het jaar niet wijzigen, behalve na renovatiewerken.
De basishuurprijs is een vaste referentiewaarde voor de huurprijsberekening van de huurders.
Voor 1 januari 2023 werd de aangepaste huurprijs bij de lokale besturen berekend op basis van de basishuurprijs en deze werd aangepast in functie van het inkomen en de gezinssamenstelling van de huurder.
Vanaf 1 januari 2023 dient de sociale huurprijsberekening van de lokale besturen op dezelfde wijze te gebeuren als bij sociale huisvestingmaatschappijen. De voorlopig aangepast huurprijs wordt nu berekend op basis van het inkomen verminderd met een patrimoniumkorting, verminderd met de gezinskorting en rekening houdend met de energiekorting.
Gezien het mogelijks verschil in huurprijs kan er gewerkt worden met een overgangsfase in de jaren 2023 tot 2025. Waarbij er jaarlijks een bepaald percentage ter overstap naar de nieuwe huurprijs wordt gehanteerd. Het lokaal bestuur heeft de keuze om deze overgangsbepalingen toe te passen. Gezien de overgang is het aangeraden om dit stapsgewijs te laten gebeuren: 25%-50%-75% over de verschillende jaren. Hierdoor zal volgende formule gehanteerd worden voor de vaststelling van de huurprijs.
Huurprijs 2024= oorspronkelijke huurprijs + (nieuwe huurprijs – oorspronkelijke huurprijs) * 50%
Daarnaast dient de basishuurprijs vanaf 1 januari 2023 berekend worden op basis van een schattingsmodel van het agentschap Wonen-Vlaanderen die door het VMSW ter beschikking wordt gesteld. Voor 1 januari 2023 kon een verhuurder van sociale woningen, in dit kader het lokaal bestuur, kan zelf de schatting maken van de normale huurwaarde en deze dient niet door een notaris of VMSW te gebeuren. De normale huurwaarde is een geschatte huurprijs van een vergelijkbare woning op de private huurmarkt en speelt de rol van de marktwaarde van de woning. Dit verschil in berekening heeft tot gevolg dat er een verschil zit in dit schattingsmodel en de vroegere gehanteerde huurprijs.
Het jaarbedrag van de basishuurprijs wordt vastgelegd tussen 3% en 7,5% van de actualiseerde kostprijs van de woning en nooit hoger mag liggen dat de normale huurwaarde.
De basishuur en normale huurwaarde in het huurreglement Tjolleveld is goedgekeurd door het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW Kruishoutem van 18 november 2009 en werden vastgelegd op 500,00 euro voor 1 slaapkamerappartement, 600,00 euro voor een 2 slaapkamerappartement en 700,00 euro voor een 3 slaapkamerappartement.
De basishuur en normale huurwaarde werden in het besluit van 13 februari 2023 behouden op 589,44 euro voor 1 slaapkamerappartement, 707,32 euro voor een 2 slaapkamerappartement en 825,21 euro voor een 3 slaapkamerappartement. De huurprijzen werden in 2023 niet geïndexeerd gezien het grote prijsverschil tussen de indexering van de basishuurprijzen vastgesteld door het OCMW in 2011 en het schattingsmodel van de marktwaarde van het VMSW.
Ten gevolge van de stijgende levensduurte, stijgen alle prijzen en dus ook de huurlasten en is het logisch dat ook de huur wordt aangepast aan de consumptieprijzen.
De woningen zijn in gebruik genomen in november 2011. De huurprijzen gelden vanaf die datum. Indien we de basishuurprijs ook in het jaar 2024 willen indexeren gebeurd dit op basis van volgende formule:
| Normale huurwaarde 2024 = |
Normale huurwaarde (november 2011) x gezondheidsindex oktober 2023 aanvangsgezondheidsindex september 2011 |
Voor een eenslaapkamerappartement komt dit neer op:
| 663,71 euro = |
500,00 x 154,95 116,73 |
Voor een tweeslaapkamerappartement:
| 796,45 euro = |
600,00 x 154,95 116,73 |
Voor een drieslaapkamerappartement:
| 929,20 euro = |
700,00 x 154,959 116,73 |
Indien we de huurprijzen ook dit jaar opnieuw indexeren, door de hoge inflatie zijn de huurprijzen, zijn hoofdzakelijk de prijzen van het appartement met 2 en 3 slaapkamers niet meer in overeenstemming met de marktwaarde van de woningen. Het gaat over een stijging van de huurprijzen met 12,50%.
Als we het schattingsmodel hanteren dat beschikbaar gesteld wordt door het VMSW variëren de prijzen van een één-slaapkamerappartement tussen de 587,00 euro ende 609,00 euro, voor een twee-slaapkamerappartement 715,00 euro en voor een drie-slaapkamerappartement 784,00 euro en 792,00 euro.
Gezien het grote prijsverschil tussen de indexering van de basishuurprijzen vastgesteld door het OCMW in 2011 en het schattingsmodel van de marktwaarde van het VMSW is het voorstel om de basishuurprijzen zoals het OCMW Kruisem ze hanteert slechts beperkt te indexeren ten voordele van de bewoners. Indien we de huurprijzen met 5% zouden indexeren komen we uit aan:
- Eenslaapkamerappartement: 618,91 euro
- Tweeslaapkamerappartement: 742,68 euro
- Drieslaapkamerappartement: 866,47 euro
Deze huurprijzen zijn meer realistische met de huidige marktwaarde van de woningen.
De wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van steun verleend door het Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn.
De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Het besluit van de Vlaamse regering van 29 september 1994 tot reglementering van het sociaal huurstelstel ter uitvering van artikel 80ter van de Huisvestingcode.
Het decreet van 22 december 2017 betreffende het lokaal bestuur.
De Vlaamse Codex wonen van 17 juli 2020.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2020 tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, meer bepaald artikel 7.51,§1 en 2 en artikel 6.46 tot en met 6.55.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021.
Het ministerieel besluit van 1 juli 2023 tot vaststelling van de geactualiseerde kostprijs van sociale huurwoningen.
De toelichtingsnota van het Agentschap Wonen-Vlaanderen, afdeling woonbeleid van 19 oktober 2022: “Overzicht van de huurprijsberekening voor woningen verhuurd door een lokaal bestuur in 2023”.
Het schattingsmodel sociale huur versie 3.5, toepassing 2023 en bijhorende handleiding van het Agentschap Wonen-Vlaanderen.
Het besluit van het vast bureau van het OCMW Kruisem van 18 juli 2022 houdende goedkeuring van het intern reglement en documenten van de sociale huurappartementen van de Residentie Tjolleveld.
Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW Kruishoutem van 13 februari 2023 houdende vaststelling van de basishuurprijs en normale huurwaarde voor de sociale huurwoningen residentie Tjolleveld voor het jaar 2023.
Artikel 1:
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn hecht goedkeuring aan:
Een overgangsfase te hanteren voor de huurprijsberekening gedurende de jaren 2023-2025. Voor het jaar 2024 wordt het percentage vastgesteld op 50%. Dit betekent dat de huurprijsformule de volgende zal zijn:
Huurprijs = oorspronkelijke huurprijs + (nieuwe huurprijs – oorspronkelijke huurprijs) * 50%
Artikel 2:
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn hecht goedkeuring aan:
Het indexeren van de basishuurwaarde en normale huurwaarwaarde met 5% voor het jaar 2024. Deze prijzen worden vastgelegd op:
- 1 slaapkamerappartement op 618,91 euro
- 2 slaapkamerappartement op 742,68 euro
- 3 slaapkamerappartement op 866,47 euro.
De marktwaarde voor het jaar 2024 volgens het schattingsmodel van het agentschap Wonen-Vlaanderen wordt vastgelegd op basis van het toegevoegde model van het VMSW waarbij de prijzen variëren van een één-slaapkamerappartement tussen de 587,00 euro ende 609,00 euro, voor een twee-slaapkamerappartement 715,00 euro en voor een drie-slaapkamerappartement 784,00 euro en 792,00 euro.
Artikel 3 : Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2024.
Artikel 4: Een vooreensluidend verklaard afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan het Agentschap Wonen Vlaanderen, Afdeling Toezicht voor kennisgeving.
Op 1 juni 2023 lanceerde Europa WSE (Werk en Sociale Economie) een oproep: 208 Lokale partnerschappen voor de duurzame participatie op de arbeidsmarkt van personen met een complexe multiproblematiek. Met deze oproep en de hieraan gekoppelde financiële middelen wil Europa WSE duurzame en dynamische partnerschappen opzetten waarin de VDAB, lokale overheden en andere relevante dienstverleners samen inspelen op heel diverse vragen en de noden op weg naar werk van personen met een complex multiproblematiek.
De bedoeling van lokale partnerschappen is om kwetsbare niet-beroepsactieven en werkzoekenden met een complexe problematiek de ondersteuning te geven die nodig is om zelf hun weg te vinden in de samenleving, inclusief maar niet uitsluitend naar werk.
Deze vervangen de huidige ESF projecten: zoals ICan en JoWW; en wensen verder te bouwen op de ervaring die ze in deze projecten werd opgedaan. Men gaat outreachend en aanklampend werken op maat van de hulpbehoevende.
Deze lokale partnerschappen kunnen opgestart worden vanaf 1/01/2024 tot 31/12/2029. Dit is langer dan de huidige lopende projecten, die eindigen op 31/12/2023.
Gezien de focus op niet-beroepsactieven en kwetsbare werkzoekende, zijn zowel de lokale besturen (OCMW) als VDAB kernpartners in deze partnerschappen.
Het lokaal bestuur Kruisem heeft beslist om zich te engageren in het kader van deze oproep op het ‘Lokale partnerschappen’. Wij vormen een werkingsgebied met de volgende lokale besturen: Brakel, Kluisbergen, Lierde, Oosterzele, Oudenaarde, Ronse, Wortegem-Petegem, Zottegem en Zwalm.
Na het samenstelling van het werkingsgebied werden samen met de lokale besturen, het ondersteuningsteam en de partners van het Capacity Building programma volgende zaken bepaald:
- de doelgroep van de lokale partnerschap Vlaamse Ardennen
- welke andere actoren zullen worden meegenomen in het lokale partnerschap om het projectvoorstel voor te bereiden.
Via de publicatie van het lokaal addendum waarin de doelgroep werd beschreven en wat er wordt verwacht van de kandidaten werd een Call for intrest Lokale partnerschappen ingediend. Aan de hand van een beoordeling door de jury van de kandidaturen werden uiteindelijk volgende kandidaten als partners weerhouden: Mentor vzw, De Kiem, Fiola vzw en vzw aPart. Samen met deze partners, lokale besturen en de VDAB startte de partnerschapsvorming om te groeien naar een projectvoorstel.
In bijlage het projectvoorstel van de Lokale Partnerschap Vlaamse Ardennen.
Dit projectvoorstel zal ingediend worden bij Europa WSE. In afwachting van die goedkeuring zal er gestart worden met de praktische uitwerking (periode januari 2024-maart 2024) om te komen een effectieve opstart van de werking: 1 maart 2024.
De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 13 maart 2023 betreffende het engagement van het lokaal bestuur Kruisem om zich te engageren in het kader van de oproep ‘Lokale Partnerschappen.
Oproep van Europa WSE op 1 juni 2023: 208 Lokale partnerschappen voor de duurzame participatie op de arbeidsmarkt van personen met een complexe multiproblematiek
De samenwerkingsovereenkomst over het matchingsproces in kader van de Europa WSE oproep “lokale partnerschappen”.
Het Lokaal Addendum regio Vlaamse Ardennen.
Op 24 juli 2023 verklaarde het vast bureau zich akkoord met de samenwerkingsovereenkomst over het matchingsproces in kader van de Europa WSE oproep (lokale partners) en ging zij ook akkoord met het Lokaal Addendum regio Vlaamse Ardennen.
De projectaanvraag Lokale Partnerschappen Vlaamse Ardennen.
De financiering van de toekomstige lokale partnerschappen bestaat uit 40% Europese WSE middelen, 30% VCF middelen en 30% andere cofinanciering. Deze cofinanciering wordt gelijkwaardig verdeeld over VDAB en lokale besturen. Vanuit de lokale bestuur wordt dus een cofinanciering van 15% verwacht. De jaarlijkse financiering van het lokaal bestuur Kruisem zal 4.731,67 euro bedragen voor de komende 6 jaar. Deze bijdrage werd reeds voorzien in het budget van het OCMW Kruisem en vervangen ook het kleinschaliger budget van het Ican-project. Deze cofinanciering kan ook gecombineerd worden met andere budgetten zoals o.a. activering leefloners.
Het lokaal bestuur Kruisem verklaart zich akkoord met het projectvoorstel Lokale Partnerschappen Vlaamse Ardennen. In het kader van Europa WSE oproep “lokale partnerschappen”.
De voorzitter sluit de zitting op 05/02/2024 om 19:40.
Aldus vastgesteld en beslist in zitting van heden.
De agenda is afgehandeld.
Vanwege de OCMW-raad,
Namens Raad voor maatschappelijk welzijn,
Kris Nachtergaele
Algemeen directeur
Joop Verzele
Burgemeester-voorzitter