Besluit  Raad voor maatschappelijk welzijn

Motivering

Het huidige reglement van de mantelzorgpremie is met ingang van 1 januari 2019 in voege.

De laatste jaren krijgen we meer aanvragen van mantelzorgers die uiteindelijk niet in aanmerking komen voor een mantelzorgpremie, dit omdat ze geen attest van de FOD kunnen voorleggen.

Momenteel 2 categorieën:

-        Zorgbehoevende personen jonger dan 21 jaar

lndien er sprake is van een zorgbehoevende persoon jonger dan 21 jaar moet de zorgbehoevende persoon worden ingeschaald door een arts van de FOD Sociale zekerheid. Deze zal de handicap of aandoening van de zorgbehoevende persoon evalueren aan de hand van 3 pijlers . De zorgbehoevende persoon dient getroffen te zijn door een invaliditeit minstens 4 punten op de eerste pijler of 6 punten in de 3 pijlers samen.

Om recht te hebben op de premie dient de mantelzorger het volgende stavingsbewijs voor te leggen: attest van de FOD Sociale Zekerheid met bewijs van het aantal punten

-        Zorgbehoevende personen ouder dan 21 jaar

lndien er sprake is van een zorgbehoevende persoon ouder dan 21 jaar moet de zorgbehoevende persoon getroffen zijn door een verminderde zelfredzaamheid van tenminste 12 punten.

Om recht te hebben dient de mantelzorger van de zorgbehoevende persoon ouder dan 21 jaar dient de mantelzorger het volgende stavingsbewijs voor te leggen: attest van de FOD Sociale Zekerheid met vermelding van tenminste 12 punten.

Vaststelling:

Binnen de dienst Welzijn worden we geconfronteerd met het feit dat mensen niet in aanmerking komen voor deze premie omdat ze geen attest van de FOD kunnen voorleggen.

Wat de oudere zorgbehoevenden betreft, worden we vaak geconfronteerd met volgende problematiek.

Er bestaan op Vlaams niveau 2 zorgbudgetten die kunnen aangevraagd worden:

-        Zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden

-        Zorgbudget voor ouderen met een zorgnood (heette vroeger ‘tegemoetkoming voor hulp aan bejaarden’)

In de praktijk blijkt vaak dat mensen in aanmerking komen voor het ‘zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden’, maar dat er geen onderzoek gedaan werd naar het ‘zorgbudget voor ouderen met een zorgnood’.

Voor het ‘zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden’ gelden andere voorwaarden dan deze voor het ‘zorgbudget voor ouderen met een zorgnood’.

De grootste reden hiervoor is dat tijdens het gesprek met de zorgbehoevende blijkt dat ze bvb. over spaargelden beschikken, de laatste 10 jaar schenkingen gedaan hebben, over meerdere eigendommen beschikken, … In deze situaties zal vaak geen aanvraag opgestart worden, omdat de aanvrager niet aanmerking komen voor een zorgbudget.

Het niet aanvragen impliceert wel dat de zorgbehoevende geen zorgpunten wordt toegekend, waardoor de mantelzorger ook niet in aanmerking komt voor een gemeentelijke mantelzorgpremie.

Voorstel:

Het voorstel zou enerzijds zijn om de categorieën aan te passen van 2 naar 3, maar dan ook zijn om de evaluatie van de zorgbehoevendheid uit te breiden met meerdere attesten, zodat op deze manier kan vermeden worden dat mantelzorgers niet in aanmerking komen voor de gemeentelijke mantelzorgpremie.

De aanpassing van de categorieën en de gevraagd attesten zou dan als volgt zijn:

Zorgbehoevende personen jonger dan 21 jaar

De evaluatie van de zorgbehoevendheid wordt vastgesteld door middel van bestaande attesten:

• attest van de zorgtoeslag voor kinderen met een specifieke ondersteuningsnood en bijkomend minstens 4 punten op pijler 1 of minstens 6 punten op de 3 pijlers samen.
• of attest van de Intersectorale toegangspoort, een dienst van het Agentschap Opgroeien (Jeugdhulp) dat je een Persoonlijk Assistentiebudget (PAB) ontvangt.
• of attest van de zorgkas dat je een BasisOndersteuningsBudget (BOB) krijgt
• of attest van jouw kinderbijslagfonds dat je een ondersteuningstoeslag ontvangt.

Om recht te hebben op de premie dient de mantelzorger één van bovenstaande attesten als stavingsbewijs voor te leggen.

 

Zorgbehoevende personen jonger dan 65 jaar

De evaluatie van de zorgbehoevendheid wordt vastgesteld door middel van bestaande attesten:

• bewijs 66% invaliditeit en bijkomend één van de volgende zorgbehoevendheidsattesten:

1. Katz-schaal in de thuisverpleging: minimum score B
2. BelRAI-screener: minstens 12/30 voor de hele BelRAI-screener of 5 punten voor de modules iADL en ADL samen

• of attest FOD Sociale Zekerheid: 9 tot en met 11 punten en bijkomend één van de volgende zorgbehoevendheidsattesten:

1. Katz-schaal in de thuisverpleging: minimum score B
2. BelRAI-screener: minstens 12/30 voor de hele BelRAI-screener of 5 punten voor de modules iADL en ADL samen
3. Een blijvende invaliditeit van 50% of meer vastgesteld door de FOD Sociale Zekerheid

• of attest FOD Sociale Zekerheid: vanaf 12 punten
• of attest van de zorgkas dat je een BasisOndersteuningsBudget (BOB) krijgt.
• of attest van het VAPH dat je een Persoonsvolgend Budget (PVB) krijgt.

Om recht te hebben op de premie dient de mantelzorger één van bovenstaande attesten als stavingsbewijs voor te leggen.

 

Zorgbehoevende personen ouder dan 65 jaar

De evaluatie van de zorgbehoevendheid wordt vastgesteld door middel van bestaande attesten:

• zorgbehoevendheidsattest:

1. Katz-schaal in de thuisverpleging: minimum score B
2. BelRAI-screener: minstens 12/30 voor de hele BelRAI-screener of 5 punten voor de modules iADL en ADL samen

• of attest FOD Sociale Zekerheid: vanaf 12 punten

Om recht te hebben op de premie dient de mantelzorger één van bovenstaande attesten als stavingsbewijs voor te leggen.

 

Bedrag:

Momenteel bedraagt de toelage 20,00 euro per maand, en dit met een maximum van 240,00 euro per jaar.

Het voorstel is om het maandelijks bedrag te verhogen naar 30,00 euro per maand, en dit met een maximum van 360,00 euro per jaar.

Voor het zorgjaar 2024 werd een bedrag van 22.780,00 euro toegekend aan 107 dossiers. Het ging niet altijd om een volledige toelage.

Als er een berekening gemaakt wordt van welk bedrag we zouden uitgeven voor deze dossiers als de toelage nu ook reeds 30,00 euro per maand zou bedragen, dan zou dit op een bedrag van 34.440,00 euro komen, dus een hoger bedrag van 11.660,00 euro.

Bij een uitbreiding van de categorieën zullen er mogelijks nog meer aanvragen ingediend worden. Het is voor de dienst Welzijn helaas niet mogelijk om in te schatten hoeveel mensen er momenteel niet in aanmerking komen omdat ze niet het juiste attest kunnen voorleggen.

Dus hier moet wel rekening mee houden bij de bepaling van het mantelzorgbudget in de meerjarenplanning.

Wetgeving

Gelet op de OCMW wetgeving;

Gelet op de Wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van steun;

Gelet op artikel 1 van de Wet van 2 april 1965 betreffende het steunverlenend centrum;

Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn;

Gelet op artikel 1 van de Wet van 8 juli 1976: elk persoon heeft recht op maatschappelijke dienstverlening. Deze heeft tot doel eenieder in de mogelijkheid te stellen een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid;

Gelet op het reglement van de mantelzorgtoelage van het OCMW Kruisem;

Gelet op de voorwaarden beschreven in het besluit van 13 mei 2019 houdende de goedkeuring van het nieuwe reglement mantelzorgtoelage;

Overwegende dat de dienst Welzijn geconfronteerd wordt met mantelzorgers die niet in aanmerking komen voor een mantelzorgtoelage, dit omwille van het ontbreken van een attest van de FOD;

Overwegende het voorstel van uitbreiding van de attesten waarmee de zorgbehoefte van de zorgbehoevende kan aangetoond worden;

Overwegende het voorstel om de maandelijkse premie te verhogen naar 30 euro per maand, en dit met een maximum van 360 euro per jaar;

Overwegend deze situatie;