De voorzitter opent de zitting op 11/10/2021 om 19:00.
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
Bestuursdecreet van 7 december 2018.
De notulen van de vergadering van 13 september 2021 worden goedgekeurd.
De notulen van de vergadering van 13 september 2021 worden goedgekeurd.
In uitvoering van artikel 263 DLB gemeente en OCMW moet vóór eind september een opvolgingsrapportering opgemaakt worden met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan over het eerste semester van het jaar.
Deze opvolgingsrapportering bevat o.m. de beleidsevaluatie van de prioritaire acties van het meerjarenplan en een overzicht van de geraamde en gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopend jaar.
Een evaluatie van de niet prioritaire acties staat eveneens in het document.
De informatie hieromtrent is opgenomen in het rapport ‘doelstellingenrealisatie’.
De opvolgingsrapportering is een geïntegreerd document voor gemeente en OCMW en past binnen het organisatiebeheersingssysteem.
De artikelen 41 en 162 van de Grondwet.
De artikelen 40, 41, 171, 176, 263, 287, 326 tot en met 341 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
De artikelen 1, 2 en 3 van de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen en na beraadslaging.
Artikel 1:
De opvolgingsrapportering 2021 van gemeente en OCMW Kruisem, bestaande uit de beleidsevaluatie van de acties, wordt vastgesteld.
Artikel 2:
Overeenkomstig artikel 330 van het decreet lokaal bestuur brengt de gemeenteoverheid de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking op de webtoepassing.
De waterloop S245C werd door de ruilverkaveling Kruishoutem II volledig nieuw aangelegd en het plan werd aangehecht aan de akte van deze ruilverkaveling, verleden op 27 september 1974.
Op basis van de herinschaling van de onbevaarbare waterlopen en in overleg met de gemeente werd de rangschikking ontnomen van een stuk van deze waterloop (stuk tot aan waterloop 2e categorie) zoals beslist door de deputatie in zitting van 16 juli 2015.
De bedding van deze ingebuisde waterloop is op het terrein niet meer zichtbaar en loopt gedeeltelijk onder de stallen van de aangelande waardoor dit perceel weinig of geen waarde meer heeft voor de gemeente.
Door de afschaffing van deze waterloop heeft deze geen openbaar karakter meer en kan deze overgedragen worden.
De aanpalende eigenaar heeft interesse betoond om deze bedding te kopen.
Volgens meting heeft dit perceel een oppervlakte van 493,96 m² (lot A) en 177,08 m² (lot B). De waarde werd bij schatting door een landmeetkundig studiebureau respectievelijk bepaald op 3000 euro (lot A) en 1.100 euro (lot B).
Alle kosten, zoals opmetings- en schattingskosten evenals de notariskosten, zijn ten laste van de koper.
De artikelen 41 en 162 van de Grondwet.
De artikelen 40, 41 en 326 tot en met 341 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
De artikelen 1, 2 en 3 van de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het schattingsverslag opgemaakt door landmeetkundig studiebureel Martens.
De modelakte zoals opgesteld door het kantoor Van Caenegem & Van Caenegem, geassocieerde notarissen.
Artikel 1 :
In het kader van de overdracht van de bedding van de afgeschafte waterloop S245C ter hoogte van de Akkerstraat gaat de gemeenteraad over tot de verkoop van 2 strookjes grond kadastraal gekend eerste afdeling, Kruishoutem, sectie B :
De modelakte houdende de overdracht van de bedding van de afgeschafte waterloop ter hoogte van de Akkerstraat wordt goedgekeurd. De kosten voor deze akte worden gedragen door de koper.
Artikel 2:
De voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur worden gemachtigd om de verkoopakte te ondertekenen en de gemeente te vertegenwoordigen bij de notariële verplichtingen.
Artikel 3:
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het kantoor Van Caenegem & Van Caenegem, geassocieerde notarissen.
Artikel 4:
Overeenkomstig artikel 330 van het decreet lokaal bestuur brengt de gemeenteoverheid de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking op de webtoepassing.
Aanvraag
Openbaar onderzoek:
De aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek. Dit vond plaats van 9 september 2021 t.e.m. 8 oktober 2021. Er werden geen bezwaarschriften ingediend.
Toetsing aan stedenbouwkundige voorschriften:
Het plangebied is gelegen binnen de contour van de afbakening van het Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan ‘Afbakening kleinstedelijk gebied Deinze’. Meer bepaald artikel 2: gemengd regionaal bedrijventerrein. De aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften.
Toetsing aan goede ruimtelijke ordening:
Huidig voorliggende aanvraag geeft de definitieve ligging van de ontsluitingsweg aan en is dus eigenlijk een verfijning en aanvulling op de eerder door de gemeenteraad dd. 10/04/2017 goedgekeurde zaak der wegen.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 41.
Het Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019.
Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, in het bijzonder:
artikel 31: als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft en de bevoegde overheid oordeelt dat de omgevingsvergunning kan worden verleend, neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen voor de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag;
artikel 75: de bevoegde overheid neemt de lasten die de gemeenteraad heeft opgelegd bij de beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg, integraal op in de vergunning.
Het Besluit van 27 november 2015 betreffende de omgevingsvergunning, in het bijzonder artikel 47: "Als een beslissing van de gemeenteraad vereist is over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die ingediend zijn tijdens het openbaar onderzoek. Uiterlijk 10 dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is."
Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer.
Artikel 1:
De gemeenteraad neemt kennis van het volledige aanvraagdossier (OMV_2021115303) en de bijhorende plannen voor wat betreft de ‘zaak der wegen’ en beslist zijn goedkeuring te verlenen aan het wegtracé, de uitrusting en de inrichting van de gewijzigde ontsluitingsweg van het regionaal bedrijventerrein De Prijkels.
Artikel 2:
Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan het college van burgemeester en schepenen en aan de deputatie van Oost-Vlaanderen in functie van de verdere behandeling van van de betrokken aanvraag tot omgevingsvergunning.
De Vlaamse Regering stelt in haar regeerakkoord voorop dat Vlaanderen in de toekomst zal bestaan uit verschillende werkingsgebieden over gemeentegrenzen heen waarbinnen alle vormen van intergemeentelijke samenwerking een plaats kunnen krijgen. In dat regeerakkoord is vooropgesteld dat tegen 1 januari 2023 sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren moeten samengevoegd worden tot één woonactor met slechts één speler per gemeente: de woonmaatschappij.
Elke woonmaatschappij moet in een uniek, niet-overlappend werkingsgebied opereren. Die woonmaatschappij neemt zowel de taken van de huidige sociale huisvestingsmaatschappijen als van de sociale verhuurkantoren op en wordt het centrale aanspreekpunt voor zowel kandidaat-huurders, lokale besturen als andere belanghebbenden.
Deze bestuurlijke hervorming zou moeten leiden tot meer duidelijkheid en transparantie, een grotere slagkracht van de woonactor en uiteindelijk een sterker sociaal woonbeleid.
De Vlaamse Regering heeft de referentieregio Vlaamse Ardennen afgebakend.
De Vlaamse Regering heeft tevens de krijtlijnen uitgetekend en nu zijn de lokale besturen aan zet zijn om de werkingsgebieden te bepalen.
De lokale besturen moeten tegen 31 oktober 2021 een voorstel van werkingsgebied aan de Vlaamse Regering bezorgen, dat tot stand kwam in onderling overleg met de woonactoren actief op het grondgebied, dat werd afgetoetst op het lokaal woonoverleg en dat door de gemeenteraad wordt gedragen.
Op 10.02.2021 en 27.04.2021 hebben de lokale besturen uit de Vlaamse Ardennen hierover overleg gehad. Op het overleg van 10 februari werd voor de eerste maal van gedachten gewisseld, waarna de nota (toegevoegd in bijlage) aan de verschillende gemeenten die deel uitmaken van de referentieregio werd overgemaakt. Op 27.04.2021 hebben de lokale besturen uit de referentieregio Vlaamse Ardennen de opdracht gaven aan de burgemeesters van Ronse, Oudenaarde en Zottegem om de woonactoren actief in de referentieregio Vlaamse Ardennen samen te brengen met de vraag na te gaan of tot de vorming van één woonmaatschappij voor de referentieregio kan worden overgegaan.
Dit overleg met de woonactoren heeft plaats gevonden op 19.05.2021 met de woonactoren uit de referentieregio Vlaamse Ardennen. Het verslag van die vergadering (toegevoegd in bijlage) werd toegezonden aan alle woonactoren; hierop werden geen opmerkingen geformuleerd.
De afbakening van het werkingsgebied gelijk aan de referentieregio Vlaamse Ardennen, biedt voor de woonmaatschappij de nodige garanties om een woonmaatschappij te vormen die alle aspecten van sociaal wonen kan aanbieden met de nodige expertise en financiële draagkracht, met betrokkenheid van de lokale besturen en dienstverlening in nabijheid van de burger.
Het concept van de woonmaatschappij en de nota van 19.05.2021 werden besproken op het lokaal woonoverleg van resp. 22.03.2021 en op het lokaal woonoverleg van 07.10.2021.
Artikel 1:
De gemeenteraad van Kruisem besluit aan de Vlaams minister van Wonen, voor te stellen om het werkingsgebied van de woonmaatschappij te laten samenvallen met de referentieregio Vlaamse Ardennen.
Artikel 2:
Het ingenomen standpunt zal overgemaakt worden aan de Vlaamse regering vóór 31 oktober 2021.
Artikel 3:
Deze beslissing zal worden bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen opgenomen in het decreet over het lokaal bestuur.
Op 12 oktober 2020 besloot het college van burgemeester en schepenen om een omgevingsvergunning te verlenen voor een perceel gelegen in de Neerrechemstraat, kadastraal gekend onder afdeling 45053, sectie C, perceel 719p. Tot zover geen vuiltje aan de lucht…
Eind september 2021 verscheen een krantenartikel dat een bouwkwestie in de Neerrechemstraat, Lozer, voor beroering zorgde. Een (voormalig) inwoner van de gemeente Kruisem zou het desbetreffende perceel ‘onbebouwbare grond’ voor 50.000 euro verkocht hebben aan een projectontwikkelaar. Kort na de verkoop zou de gemeente Kruisem dan toch een bouwvergunning afgeleverd hebben, waardoor deze grond plotsklaps veel meer waard is.
Uit ingewonnen informatie blijkt dat de gemeente Kruisem, in het kader van de verkoop van het perceel op 2 juni 2020, inderdaad een stedenbouwkundig uittreksel heeft afgeleverd waarin wordt vermeld dat het perceel integraal gelegen is in landschappelijk waardevol agrarisch gebied. Het college van burgemeester en schepenen verleende daarentegen op 12 oktober 2020 – dus relatief korte tijd nadien – een omgevingsvergunning voor de bouw van een woning op ditzelfde perceel.
Zonder evenwel een oordeel te willen vormen over deze zaak, lijkt dit op het eerste zicht in te druisen tegen de rechtszekerheid van de voormalige eigenaar(s), gelijkheid voor alle burgers en vertrouwen in de overheid.
Vraagstelling
De gemeenteraadsfractie Open VLD Kruisem verzoekt om de hierboven vermelde vraagstelling toe te voegen aan de agenda van de openbare zitting.
Op 5 oktober 2021 ontvingen alle gemeenteraadsleden en leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst van de gemeenten Kruisem, Oudenaarde, Wortegem-Petegem en Kluisbergen een uitnodiging voor een infomoment over bestuurskrachtversterking op 18 oktober 2021.
De betrokken burgemeesters geven daarbij aan dat zij de uitdagingen op het vlak van dienstverlening, crisisbeheer, digitalisering en modernisering van de overheid, duurzaamheid, investeringen en de benadering van sociaal-maatschappelijke vraagstukken gezamenlijk erkennen.
In de uitnodiging wordt aangegeven dat er een haalbaarheidsstudie, inclusief burgerparticipatie, zal worden opgestart om draagvlak bij de inwoners te onderzoeken.
Vraagstelling
De gemeenteraadsfractie Open VLD Kruisem verzoekt om de hierboven vermelde vraagstelling toe te voegen aan de agenda van de openbare zitting.
De voorzitter sluit de zitting op 11/10/2021 om 20:06.
Aldus vastgesteld en beslist in zitting van heden.
De agenda is afgehandeld.
Vanwege de gemeenteraad,
Namens Gemeenteraad,
Kris Nachtergaele
Algemeen directeur
Joop Verzele
Burgemeester-voorzitter