De voorzitter opent de zitting op 13/10/2025 om 20:34.
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
Bestuursdecreet van 7 december 2018.
De notulen van de vergadering van 8 september 2025 worden goedgekeurd.
De gemeente Kruisem is aangesloten bij de dienstverlenende vereniging CVBA Intergemeentelijk Samenwerkingsverband voor Ruimtelijke Ordening en Socio-economische Expansie (SOLvA), met maatschappelijke zetel te 9320 Erembodegem en correspondentieadres te 9520 Sint-Lievens-Houtem (Vlierzele), Gentsesteenweg 1B.
Binnen SOLVA biedt de Gemeenschappelijke Interne Dienst Preventie en Bescherming op het Werkdiensten aan inzake preventie en bescherming op het werk (afgekort GIDPBW) dienstverlening aan voor al haar leden (ondertussen aan meer dan 40 besturen waaronder lokaal bestuur Kruisem).
Verschillende aangesloten besturen hebben inmiddels gevraagd om hun facturen te ontvangen in een gestructureerd elektronisch formaat en via het Peppol-netwerk. Deze vraag volgt uit een algemene ‘B2G’-verplichting tot gestructureerd elektronisch factureren die stelselmatig over de jaren van kracht werd voor steeds kleinere opdrachten en dus tot een steeds groeiende vraag naar elektronische facturatie leidde. Daarnaast zal de gedragenheid van en de wens om gestructureerd elektronisch te factureren verder sterk verhogen met ingang van 1/1/2026, wanneer het merendeel van de btw-plichtigen in België verplicht zullen zijn om gestructureerd elektronisch te factureren via het Peppolnetwerk. Om de facturatie via het Peppol-netwerk te laten verlopen, is het beschikken over een ondernemingsnummer noodzakelijk. GIDPBW beschikt echter niet over een ondernemingsnummer.
Door de inwerkingtreding van gestructureerd elektronisch factureren via het Peppol-netwerk is SOLVA genoodzaakt de huidige structuur van de GIDPBW te herbekijken en zijn dienstverlening te optimaliseren. Na het onderzoeken van diverse pistes is gebleken dat de diensten van GIDPBW SOLVA ook door SOLVA kunnen verleend worden waardoor gestructureerde elektronische facturen onder het ondernemingsnummer van SOLVA kunnen worden uitgereikt, waarbij gebruik kan gemaakt worden van de reeds bestaande software.
Om voormelde reden wenst het OCMW Kruisem thans als vennoot toe te treden tot SOLVA en een vertegenwoordiger aan te duiden in de raad van bestuur.
Het DLB beperkt het aantal leden (met beslissende stem) van de Raad van Bestuur van een dienstverlenende vereniging tot maximaal 15. Aangezien SOLVA meer dan 15 aandeelhouders heeft, werd er de voorbije legislatuur in de Raad van Bestuur van SOLVA gewerkt met een systeem van getrapte vertegenwoordiging.
Dit werd in de praktijk gerealiseerd door een groep van vaste bestuurders voor de volledige 6 jaar en een systeem van rotatie waarbij de overige bestuurders in 2 groepen werden opgesplitst (bestuurders met beslissende stem en deskundigen) die na een periode van 3 jaar wisselden. Deze 3 groepen van lokale besturen werden samengesteld op basis van bevolkingsaantallen, regionale spreiding en type aandeelhouderschap. Op die manier kan ieder lokaal bestuur gedurende de legislatuur als bestuurder zetelen in de Raad van Bestuur.
Artikel 30 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt dat de deelgenoten van een dienstverlenende vereniging diensten kunnen afnemen van die vereniging zonder daarbij de wet op de overheidsopdrachten te moeten toepassen, op voorwaarde dat zij op die vereniging toezicht uitoefenen (de zogenaamde “inhouse-exceptie”). Daarom is het van belang dat elke aandeelhouder van SOLVA minstens een individuele bestuurder aanduidt als vertegenwoordiger in de Raad van Bestuur, hetzij via de gemeenteraad en/of OCMW-raad (in het geval van lokale besturen), hetzij via hun bevoegde orgaan (in het geval de aandeelhouder geen lokaal bestuur is). Dit alles wordt geregeld door de aanstelling van bestuurders met meervoudige vertegenwoordiging. Stemgerechtigde leden van de Raad van Bestuur kunnen immers meerdere aandeelhouders vertegenwoordigen.
Het DLB bepaalt dat maximaal twee derden van de leden van de Raad van Bestuur van hetzelfde geslacht mag zijn.
Het DLB bepaalt dat aan de vergaderingen van de Raad van Bestuur kan worden deelgenomen door ten hoogste vijf rechtstreeks door verschillende gemeenten aangewezen afgevaardigden die lid zijn met raadgevende stem. Deze afgevaardigden moeten in de betrokken gemeenten verkozen zijn op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen. Deze afgevaardigden worden niet meegeteld in het maximumaantal leden van de Raad van Bestuur.
Samenstelling Raad van Bestuur 2025-2030 :
Wat het aantal leden betreft hebben de steden Aalst, Geraardsbergen, Ninove, Oudenaarde, Ronse en Zottegem gedurende 6 jaar een bestuurder met beslissende stem in de Raad van Bestuur.
De overige 15 gemeenten worden opgesplitst in 2 groepen (van 7 en 8 gemeenten) met afwisselend een bestuurder met beslissende stem voor 3 jaar en een deskundige voor 3 jaar in de Raad van Bestuur. De volgende gemeenten hebben een zetel als bestuurder met beslissende stem voor 2025, 2026 en 2027: Denderleeuw, Erpe-Mere, Herzele, Kruisem, Brakel, Lierde en Kluisbergen.
Deze gemeenten dragen voor:
De volgende gemeenten hebben een zetel als bestuurder met beslissende stem voor 2028, 2029 en 2030: Haaltert, Lede, Oosterzele, Sint-Lievens-Houtem, Zwalm, Wortegem-Petegem, Maarkedal en Horebeke.
Deze gemeenten dragen voor:
De gemeenteraad van Kruisem heeft in zitting van 10 februari 2025 schepen Gerrit Depaepe aangeduid als bestuurder (2025-2027) en deskundige (2028-2030) voor de gemeente Kruisem.
Wat de genderverhoudingen betreft:
Indien blijkt dat op basis van de voordrachten van de deelnemende besturen meer dan twee derden van de leden van de Raad van Bestuur met beslissende stem van hetzelfde geslacht zou zijn, zal de wettelijke genderverhouding via een loting geregeld worden waarbij gemeenten worden aangeduid die een bestuurder met beslissende stem van een ander geslacht dienen af te vaardigen om het wettelijk bepaalde maximum van twee derden niet te overschrijden. In dit geval zal het maximum van twee derde leden van hetzelfde geslacht gerespecteerd moeten worden zowel in de groep van 6 vaste bestuurders, als in de twee roterende groepen van bestuurders en deskundigen.
Wat de vertegenwoordiging van niet-gemeentelijke aandeelhouders betreft:
De aandeelhouders van SOLVA die geen lokaal bestuur zijn, hebben geen eigen bestuurder met beslissende stem in de Raad van Bestuur. Zij duiden wel een bestuurder met beslissende stem van een lokaal bestuur aan, om conform het inhouse-beginsel vertegenwoordigd te zijn in de Raad van Bestuur voor de volledige periode van zes jaar.
In principe volgen deze aandeelhouders de voordracht(en) van het lokale bestuur onder wiens democratische controle zij vallen.
De niet-gemeentelijke deelnemers mogen geen deskundige of bestuurder met raadgevende stem voordragen.
Alle deelnemers leggen alle voordrachten voor de volledige legislatuur vast bij het begin ervan.
Het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (hierna afgekort als “DLB”).
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
De statuten van SOLVA, zoals laatst gewijzigd bij besluit van de Algemene Vergadering van 14 juni 2023.
Art. 434 DLB en op art. 14 van voormelde statuten, volgens dewelke de leden van de Raad van Bestuur voorgedragen worden door de deelnemers van SOLVA en benoemd worden door de Algemene Vergadering.
KB van 9 maart 2023 inzake de verplichting tot elektronische facturatie bij overheidsopdrachten.
Artikel 1 :
Het OCMW draagt de heer Gerrit DEPAEPE, afgevaardigde van het lokaal bestuur Kruisem voor, onder wiens democratische controle zij vallen, die hen conform het inhouse-beginsel als bestuurder in de Raad van Bestuur van SOLVA zal vertegenwoordigen voor de eerste periode tot en met 2027.
Artikel 2 :
Het OCMW draagt de heer Christiaan DE KEYSER, afgevaardigde van het lokaal bestuur Sint-Lievens-Houtem voor, onder wiens democratische controle zij vallen, die hen conform het inhouse-beginsel als bestuurder in de Raad van Bestuur van SOLVA zal vertegenwoordigen voor de tweede periode van 2028 tot en met 2030.
Artikel 3:
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan CVBA Intergemeentelijk Samenwerkingsverband voor Ruimtelijke Ordening en Socio-economische Expansie (SOLVA), Gentsesteenweg 1 B te 9520 Sint-Lievens-Houtem (Vlierzele), de vertegenwoordiger en het secretariaat.
Artikel 4:
Overeenkomstig artikel 330 van het decreet lokaal bestuur brengt de gemeenteoverheid de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking op de webtoepassing.
De maatregel van de federale regering om de werkloosheidsuitkering te beperken in de tijd zal een impact hebben op lokaal vlak. Zo wordt een toename van het aantal leefloners verwacht, wat een financiële impact zal hebben op het OCMW.
Vraagstelling :
Aldus vastgesteld en beslist in zitting van heden.
De agenda is afgehandeld.
Vanwege de OCMW-raad,
Namens Raad voor maatschappelijk welzijn,
Kris Nachtergaele
Algemeen directeur
Joop Verzele
Burgemeester-voorzitter